Los Pueblos IndÃgenas y la industria del petróleo y gas - IPIECA
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<strong>IPIECA</strong><br />
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beneficios de dichos proyectos y a que se les<br />
compense en justicia por los daños que puedan<br />
sufrir a consecuencia de esas actividades<br />
(Dec<strong>la</strong>ración de <strong>la</strong> ONU: artículos 28, 32;<br />
Convenio 169 de <strong>la</strong> OIT: artículo 15).<br />
Deben reconocerse y protegerse los valores y <strong>la</strong>s<br />
prácticas sociales, culturales, religiosas y<br />
espirituales de los <strong>Pueblos</strong> Indígenas<br />
(Dec<strong>la</strong>ración de <strong>la</strong> ONU: artículos 5, 12, 13, 20,<br />
25 y 31; Convenio 169 de <strong>la</strong> OIT: artículo 5).<br />
<strong>Los</strong> <strong>Pueblos</strong> Indígenas tienen derecho a<br />
participar en el uso, <strong>la</strong> gestión y <strong>la</strong> conservación<br />
de los recursos naturales de sus tierras<br />
(Dec<strong>la</strong>ración de <strong>la</strong> ONU: artículos 26 y 29;<br />
Convenio 169 de <strong>la</strong> OIT: artículo 15).<br />
No se debe reasentar a los <strong>Pueblos</strong> Indígenas en<br />
otras tierras sin su consentimiento libre e<br />
informado (Dec<strong>la</strong>ración de <strong>la</strong> ONU: artículo 10;<br />
Convenio 169 de <strong>la</strong> OIT: artículo 16). (Para más<br />
información sobre <strong>Pueblos</strong> Indígenas y<br />
reasentamiento, consúltese Reasentamiento, en <strong>la</strong><br />
página 26.)<br />
Aunque lo que hacen estos instrumentos es imponer<br />
a los Estados un deber de proteger y hacer cumplir<br />
los mencionados derechos y, por tanto, no son<br />
jurídicamente vincu<strong>la</strong>ntes para <strong>la</strong>s empresas,<br />
algunas se han comprometido a respetar el<br />
Convenio 169 de <strong>la</strong> OIT en su política empresarial<br />
(ya sea en re<strong>la</strong>ción con los derechos humanos en<br />
general, o con los <strong>Pueblos</strong> Indígenas, en<br />
particu<strong>la</strong>r). Además, dado que los activistas pro<br />
derechos de los indígenas y sus simpatizantes<br />
suelen invocar tanto el Convenio 169 de <strong>la</strong> OIT<br />
como <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración de <strong>la</strong> ONU, cabe considerar<br />
que a <strong>la</strong>s empresas les resulta beneficioso respetar<br />
ambos documentos al llevar a cabo sus<br />
actividades.<br />
Además, en línea con <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor realizada por el<br />
catedrático John Ruggie, representante especial <strong>del</strong><br />
Secretario General de <strong>la</strong> ONU 10 sobre <strong>la</strong> cuestión<br />
de los derechos humanos y <strong>la</strong>s empresas<br />
transnacionales y otras empresas comerciales y con<br />
el Marco “Proteger, Respetar y Remediar”, <strong>la</strong><br />
responsabilidad de <strong>la</strong>s empresas de respetar los<br />
derechos humanos (que incluyen los derechos<br />
indígenas) resulta cada vez más patente y<br />
aceptada. De hecho, el representante especial <strong>del</strong><br />
Secretario General ha propuesto un marco de<br />
políticas para <strong>la</strong> cuestión de <strong>la</strong>s empresas y los<br />
derechos humanos que se basa en tres pi<strong>la</strong>res: el<br />
deber por parte de los Estados de protección ante<br />
vulneraciones de los derechos humanos que<br />
cometan terceros, incluidas <strong>la</strong>s empresas; <strong>la</strong><br />
responsabilidad de <strong>la</strong>s empresas de respetar los<br />
derechos humanos; y <strong>la</strong> necesidad de mejorar el<br />
acceso de <strong>la</strong> victimas a vía de reparación efectivas.<br />
La responsabilidad de <strong>la</strong>s empresas de respetar los<br />
derechos humanos implica actuar con <strong>la</strong> diligencia<br />
debida para evitar vio<strong>la</strong>r los derechos de otras<br />
personas. De acuerdo con el representante especial<br />
<strong>del</strong> Secretario General, esto supone en <strong>la</strong> práctica<br />
<strong>la</strong> adopción de un proceso de diligencia debida<br />
por el que <strong>la</strong>s empresas sean conscientes de los<br />
impactos negativos en materia de derechos<br />
humanos, los prevengan y los aborden. Algunos de<br />
los elementos c<strong>la</strong>ve de <strong>la</strong> diligencia debida<br />
corporativa serían una dec<strong>la</strong>ración de políticas,<br />
una evaluación periódica <strong>del</strong> posible impacto en<br />
materia de derechos humanos, <strong>la</strong> integración <strong>del</strong><br />
respeto a los derechos humanos en el núcleo de <strong>la</strong>s<br />
actividades empresariales y el seguimiento y <strong>la</strong><br />
presentación de informes sobre su desempeño en<br />
materia de derechos humanos. Además, <strong>la</strong><br />
instauración de mecanismos de atención de quejas<br />
y agravios vincu<strong>la</strong> <strong>la</strong> responsabilidad corporativa<br />
de “Respetar” con el tercer pi<strong>la</strong>r <strong>del</strong> representante<br />
especial: el acceso a una reparación efectiva<br />
(véase Involucramiento: consulta, participación y<br />
gestión de quejas en <strong>la</strong> página 16).<br />
Instituciones financieras internacionales<br />
Las instituciones financieras internacionales, como<br />
el Banco Mundial, <strong>la</strong> Corporación Financiera<br />
Internacional (IFC), los bancos regionales de<br />
desarrollo y muchos bancos privados han<br />
adoptado políticas en re<strong>la</strong>ción con los <strong>Pueblos</strong><br />
Indígenas. Estas políticas no forman parte <strong>del</strong><br />
derecho internacional, pero contienen condiciones<br />
establecidas por <strong>la</strong>s instituciones financieras<br />
re<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong> concesión de préstamos para<br />
10 Véase www.business-humanrights.org/SpecialRepPortal/Home<br />
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