Equitat ambiental a Catalunya. Integració de les dimensions

3. Iniciatives internacionals de desenvolupament
de polítiques de promoció de l’equitat
ambiental
En aquest apartat analitzarem quines són les principals iniciatives internacionals
que s’han portat a terme per promoure de manera explícita polítiques
actives relacionades amb l’equitat ambiental 12 . Com es podrà observar, la
importància de les polítiques que s’han realitzat fins al moment és molt variable
en funció del país estudiat, essent els Estats Units i el Regne Unit els punts
de referència més importants. Igualment cal destacar la importància, en tots els
casos, que han tingut els moviments socials ecologistes i no ecologistes en la
implicació de l’Administració en l’aplicació de polítiques específiques que incorporin
la distribució dels impactes ambientals, els recursos i la participació
social.
3.1. La proposta institucional dels Estats Units. Funcionament bàsic
i principals institucions implicades
Estats Units és, amb diferència, el referent quant a propostes d’actuació
de l’Administració per gestionar la justícia ambiental. Va ser en aquest país on
primer s’utilitzà el concepte d’inequitat i justícia ambiental, i és on s’han aconseguit
els millors resultats en la implicació per part de l’administració pública 13 .
L’11 de febrer de 1994 el president Bill Clinton va signar l’Ordre Executiva
12.898, Accions federals per assegurar la justícia ambiental en poblacions minoritàries
i de baixos ingressos. 14 Aquesta ordre es va englobar en l’aplicació de la
Llei de la Política Ambiental Nacional (National Environmental Policy Act, NEPA)
i constitueix el nucli de les polítiques de justícia ambiental dels Estats Units.
L’ordre executiva, reafirmada pels diversos presidents d’Estats Units fins a l’actualitat,
busca la millora de les metodologies per a l’avaluació i la reducció dels
impactes ambientals i els seus efectes en termes de salut sobre les diferents comunitats
que viuen als Estats Units. D’aquesta ordre es deriva una estructura
administrativa i institucional complexa que s’esquematitza a la figura 1 i s’explica
als subapartats següents.
12
En aquest recull no s’incorporen moltes iniciatives que tenen implicacions sobre l’equitat ambiental però no tenen
una anàlisi específica explícita en aquesta perspectiva.
13
Alguns estudis indiquen que en altres països d’Àsia i Amèrica Llatina van desenvolupar-se conceptes similars al
mateix temps, però no han tingut la mateixa repercussió internacional.
14
L’Ordre Executiva 12898 pot trobar-se a: http://www.epa.gov/compliance/resources/policies/ej/exec_order_12898.
pdf.
tornar