Guía Metodológica EIA en NATURA 2000 ... - Interreg Bionatura

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GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DE AFECCIONES SOBRE LOS ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000
3.5 FASE 4: MEDIDAS COMPENSATORIAS
A este punto de la evaluación se llega como último recurso, después de haber intentado
eliminar las afecciones mediante la aplicación de medidas correctoras, buscar alternativas
al plan o proyecto que no produzcan efectos negativos, y previa existencia de razones
imperiosas de primer orden para llevar a cabo el plan o proyecto. Es en este momento
cuando entran en juego las medidas compensatorias, con el objetivo de que el lugar
Natura 2000 pueda seguir contribuyendo a mantener en un estado favorable de conservación
los hábitats naturales y los hábitats de las especies «en la región biogeográfica de
que se trate», y asegurar el mantenimiento de la coherencia global de la Red.
Es conveniente resaltar que su objeto es contrapesar el impacto negativo de un proyecto
y proporcionar una compensación que se corresponda exactamente con los efectos negativos
sobre las especies o hábitats afectados. Así, tienen la consideración de medidas
compensatorias apropiadas o necesarias para compensar los efectos perjudiciales sobre
lugares Natura 2000, medidas de los siguientes tipos:
• La restauración o mejora de lugares existentes: la restauración del hábitat
para asegurar el mantenimiento de su valor ecológico y el cumplimiento
de los objetivos ecológicos del lugar, o la mejora del hábitat restante en
proporción a las pérdidas debidas al plan o proyecto en un espacio Natura
2000.
• Recreación del hábitat: la reconstitución de un hábitat en un lugar nuevo
o ampliado que se incluirá en la red Natura 2000.
• Según lo ya descrito y conjuntamente con otros trabajos, la propuesta de
un nuevo lugar conforme a la Directiva sobre hábitats y la Directiva de las
aves.
Según el documento de la Comisión Europea (2007), las medidas compensatorias deben
abordar todos los aspectos (tanto técnicos y/o jurídicos como financieros) necesarios
para neutralizar los efectos negativos de un plan o proyecto y preservar la coherencia global
de la red Natura 2000. En resumen, los aspectos que deben conformar el programa de
medidas compensatorias son los siguientes:
• Una estrecha coordinación y cooperación entre las autoridades responsables
en Natura 2000, en evaluaciones y los responsables de proponer el
programa de compensación (es decir, el proponente del plan o proyecto y
los consultores externos participantes).
• Unos objetivos claros y valores naturales objeto acordes con los objetivos
de conservación del lugar.