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57 • Ap r o i n
arquitectura
Enrique D. Acuña Fernández
Arquitecto
Tel. 986 227 064
asesoría jurídica
Carlos Coladas Guzmán–Larraya
Abogado
Tel. 986 228 514 – ccoladas@vodafone.es
Vig o de co n s t r u c c i ó n…
Inn o v a c i ó n en el ám b i t o de la
p r o t e c c i ó n fr e n t e al ru i d o
Uno de los sistemas de generar trabajo, o mejor de impedir
que aumente aún más el ya escalofriante número de parados,
tal como está sucediendo en éstos últimos meses, ha sido, por
parte del Gobierno, una inyección de euros a los Ayuntamientos
para financiar proyectos previamente aprobados por las
distintas Corporaciones de este país. Y claro, como no se podía
perder ni un céntimo (de euro), fue una avalancha de documentos,
y así surgió lo que, en unos carteles a veces desproporcionados
con tamaño de la obra, que anuncian, el Plan España
(buen diseño tipográfico, recuerda la Ñ del Instituto Cervantes
de Enric Satue) Bueno pues aquí empezó el “calvario”… Hay
una primera idea y justificación, que es la que defiende el Alcalde
: las obras son para lo que son y existe una gran urgencia
en conseguir frenar las fortísimas cifras del paro, y además si
terminamos todas las obras en seis meses, será medio año menos
de líos y problemas.
Esto funciona así, lo que ocurre es que, si fueran treinta o
cuarenta calles bien, pero siendo del orden de cien calles (por
lo menos eso dicen en la casa grande), esto se empieza a complicar
y, si aún encima todas estas obras se juntan con las de los
Aparcamientos que ya estaban iniciadas, pues cisco habemus.
Los que circulamos normalmente por esta ciudad, ya tenemos
pensados los itinerarios más o menos regulares para acceder
a los sitios de costumbre. Y digo regulares porque, por el
desarrollo normal de las obras, es cotidiano que te encuentres
con sorpresas de direcciones cambiadas o cortes totales de calles
que el día anterior no había. ¿Os imagináis los conductores
que llegan por primera vez a Vigo? Bien pues éstos son los inconvenientes
de unas obras que se pueden llegar a entender;
lo que no se entiende es que no se organicen medianamente
bien las cosas y la causa está bastante clara una vez más: las
prisas por hacer algo en los cuatro años de mandato político
en todas las Administraciones. Por ejemplo, tramos de largas
calles en los que aún no han llegado las obras y que sin embargo
están cerradas desde el primer día y en los que muchas
veces se hace larguísimo el itinerario de acceso a viviendas y
locales. También habría que mimar un poco más a ciertos edificios
públicos: clarísimo ejemplo, el Mercado de Bouzas. Esto
me lleva a pensar también en los locales comerciales dónde a
la dificultad de llegar en coche se suma la imposibilidad de
aparcar ¡ni pagando! Bien, seremos positivos una vez más y nos
guardaremos los “cabreos” y disfrutaremos en su momento de
lo que se ha proyectado. Pero, de verdad, nos gustaría que se
hiciesen las cosas mejor.
En fecha 24 de abril de 2009 ha entrado definitivamente en vigor el DB-HR,
cuyos antecedentes legislativos son los siguientes:
Ley del Ruido (Ley 37/2003)
RD 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003,
de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido
ambiental
RD 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17
de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad
y emisiones acústicas.
Norma básica de edificación NBE-CA-88 sobre las condiciones acústicas de los
edificios (PDF), derogada por el siguiente.
RD 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba el documento básico
«DB-HR Protección frente al ruido» del Código Técnico de la Edificación y se modifica
el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código
Técnico de la Edificación. (PDF, 7.474 KB)
Corrección de errores en BOE n. 304 de 20/12/2007 .
Modificación de las disposiciones transitorias por RD 1675/2008 (BOE n. 252
de 18/10/2008)
APROIN en colaboración con CAIXANOVA ha celebrado recientemente una
Jornada Jurídico-Técnica en la que abordaron las nuevas exigencias y los métodos
de cálculo y verificación.
Dada su creciente importancia y en previsión de que esta exigencia se conviertaq
en nueva fuente de litigios, reproduzco el texto del Ministerio de Vivienda, recomendando
la visita de la página codigotecnico.org
Trastornos de la salud debidos al ruido
El ruido en el ámbito edificatorio es causante de frecuentes problemas
a los usuarios: trastornos del sueño, pérdida de atención, de rendimiento,
cambios de conducta u otros que pueden llegar incluso a causar riesgos
para la salud y problemas de estrés. Además, en los últimos años ha aumentado
la concienciación social con los problemas del ruido y existe una mayor
demanda en la sociedad de incrementar el confort acústico de las viviendas.
La aparición de reglamentación relacionada con los problemas del ruido en edificación,
tanto a nivel europeo como a nivel estatal (LOE, Ley del ruido), implica una
necesaria adecuación de la normativa acústica existente.
Normativa existente insuficiente
La normativa actual vigente NBE-CA-88, sobre condiciones acústicas en los edificios
únicamente regulaba el aislamiento acústico, dejando otros aspectos también
importantes sin regular.
En el Código y su documento básico de protección contra el ruido, DB-HR,
además del ruido aéreo y de impactos se incluye también la regulación del ruido reverberante
excesivo que produce igualmente molestias y provoca en muchos casos la
no inteligibilidad de la palabra, circunstancia que en determinados espacios es crucial.
Por ello se ha cuantificado el tiempo de reverberación de recintos donde la comunicación
verbal es fundamental, como aulas, comedores, restaurantes y salas de conferencias.
Además, se desarrolla con mayor profundidad el capítulo de protección frente
al ruido de las instalaciones, mediante la indicación de buenas prácticas constructivas y
métodos para minimizar la transmisión de ruido y vibraciones provocados por éstas.
Exigencias verificables in situ y frecuentes litigios
Por otra parte, la manera en que la NBE-CA-88 expresaba los valores límite de
cumplimiento de las exigencias de aislamiento, no es la más adecuada actualmente
dado que estos límites se establecen en términos de valores verificables en laboratorio
de las soluciones constructivas y el aislamiento de los constructivos en proyecto
no refleja el comportamiento y el aislamiento real de las soluciones constructivas
in situ. Esto tiene el gran inconveniente de no ser una exigencia verificable in situ
mediante una medida de aislamiento, derivando en un gran número de litigios y,
en definitiva, dejando al usuario desprotegido. Para solucionar este problema, en
el DB-HR del CTE se han expresado las exigencias de aislamiento a ruido aéreo y
a ruido de impactos mediante parámetros verificables en una medición in situ, y se
han aumentado sus niveles de aislamiento.
Las soluciones consideran el ruido de flancos
El planteamiento de las soluciones de aislamiento en el DB-HR es nuevo, ya que
se considera que una solución de aislamiento es el conjunto de todos los elementos
constructivos que conforman un recinto (tabiques, elemento separador, forjados,
fachadas y cubiertas) y no sólo el elemento de separación entre recintos. Este nuevo
enfoque surge de la necesidad de eliminar el ruido de flancos.
(Fuente: CTE, MINISTERIO DE VIVIENDA).