anexos del manual de operaciones volumen c - Secretaría de ...

participación, en dónde esta permite a los pobres convertirse en actores protagónicos de su
propio futuro.
La Constitución de la República garantiza espacios de participación social y ciudadana y el
ejercicio de derechos ciudadanos, sociales, económicos y jurídicos. En este sentido se citan
algunos artículos: N° 5 expresa “El Gobierno debe sustentarse en el principio de la
democracia participativa; el N° 45 declara punible todo acto que atente con la participación
ciudadana; N° 78 brinda la garantía a organizarse libremente; el N° 294 declara a los
municipios autónomos administrados por corporaciones electas por el pueblo y el N° 302
otorga a los ciudadanos el derecho de asociarse libremente en patronatos u otras
organizaciones en pro del mejoramiento y desarrollo de las comunidades.
La Ley de Municipalidades, de igual manera consigna una serie de instrumentos mediante los
cuales se pueden desarrollar procesos de participación ciudadana, siendo estos:
Consejo de Desarrollo Municipal: Integrado por representantes de las fuerzas vivas del
municipio, cuya función es fungir como ente asesor del municipio (Art. N° 48);
Cabildo Abierto: Mandato Ley, en el cual la Corporación Municipal convoca a los
ciudadanos para concertar y resolver problemas que afectan a la comunidad (Art. N° 25,
relacionado con el articulo 19 de su reglamento);
Plebiscito: Mecanismo de consulta a la población sobre temas transcendentales (Art. N°
25, relacionado con el articulo 16 de su reglamento);
Audiencias Públicas: Instrumentos para abordar, conocer y dirimir conflictos comunales;
Las elecciones municipales.
De la Organización de la Participación Ciudadana
La participación ciudadana se promueve partiendo de las organizaciones comunitarias
fortalecidas en aspectos de organización y definición clara de sus objetivos y planes.
Actualmente muchas de las organizaciones no cuentan con los requerimientos legales para
su funcionamiento, derivando en acciones improvisadas para la solución de problemas.
Los patronatos son las organizaciones comunitarias que mayor relevancia ha tenido la
sociedad hondureña. Éstos han sido creados con el objetivo de procurar el mejoramiento y
desarrollo de las comunidades. Los patronatos acreditan el otorgamiento de su respectiva
personería jurídica ante la Secretaria de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia.
Con este tipo de organización se inicia en las comunidades la cultura de participación.
Existen otras organizaciones, que en la práctica son interlocutores directos de instituciones
sectoriales, tal es el caso de los comités de salud, asociaciones de padres de familia, juntas de
agua, consejos de desarrollo local, pastorales, clubes deportivos y varios comités para tratar
aspectos ambientales, de seguridad, de emergencia por efectos de desastres naturales,
celebraciones de ferias patronales, etc.
Con la nueva Ley de Municipalidades (1991) los Consejos de Desarrollo Municipal (CDM), son
otra figura de organización comunitaria que cobra importancia al interior de los municipios.
Desempeñan la función de asesorar a las Corporaciones Municipales y las integran
representantes de las fuerzas viva de las comunidades, conforme al numero de regidores y
por disposición del Alcalde (Art. 48 Ley de Municipalidades). En los últimos años la AMHON
ha venido promoviendo la elección de estos Consejos a través de reuniones de Cabildo
Abierto e integrados por un representante de cada aldea o comunidad, garantizando con ello
una mayor participación y representatividad.
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