Actas de Sesiones - Honorable Concejo Deliberante del Partido ...

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24ª Reunión CONCEJO DELIBERANTE 20/12/12
Sr. Alcolea: Quiero expresar mi alegría por haber recuperado la nave insignia de la Armada Argentina y de la Argentina
entera. Esa nave es la que nos representa absolutamente a todos y de hecho su construcción fue iniciada en astilleros
argentinos en la presidencia de Perón en 1952 y fue continuada hasta su botadura en la presidencia de Guido, se tardaron
unos cuantos años pero totalmente nacional. También quiero expresar mi agradecimiento a las autoridades nacionales que
decidieron que viniera directo desde Ghana a nuestra ciudad. Y nuestra ciudad está íntimamente relacionada con el mar, con
la marina y con todo lo que esto representa. Lamento que hayamos tenido que pasar como argentinos, un exabrupto y que
nuestra nave haya quedado embargada de alguna manera injustamente en un puerto extranjero, pero hecho ya el trámite
judicial, expreso mi alegría no solo en recuperarla sino en poderla recibir en nuestras costas. Gracias.
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CUESTION PREVIA CONCEJAL MAIORANO
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Sr. Presidente (Abad): Concejal Maiorano, tiene la palabra.
Sr. Maiorano: Gracias. Es para una cuestión previa que no tenía planeado realizar pero dadas las circunstancias que hemos
tomado conocimiento ayer y que hoy han salido en algunos medios de comunicación, es a los efectos de ver si en el día de la
fecha podemos emitir alguna resolución al respecto. Hace unos 40 días atrás desde nuestro bloque presentamos un proyecto
de Comunicación y uno de Ordenanza que hablaba de la utilización de la tarjeta de estacionamiento en la vía pública,
planteando que había quedado un vacío legal por el nuevo sistema por mensaje de texto por tarjeta precargada y que al
aprobarse esta nueva Ordenanza, en su artículo 28º se había derogado la Ordenanza anterior, entonces al haber ocurrido esto
expresamente, no había un instrumento que le permitiera al Ejecutivo municipal, en este caso al área de Tránsito vender las
tarjetas de papel que todos conocemos para estacionar en la vía pública y mucho menos se podría establecer una multa a
aquellos vecinos que estacionaran sin la correspondiente tarjeta. Este pedido de informes que fue tratado en la Comisión de
Transporte y que fue elevado por decisión de todos los concejales a la Procuración y este miércoles –ayer- tratamos esa
respuesta que el Procurador no respondía al fondo de la cuestión sino que nos decía que primero necesitaba ver los informes
de las áreas pertinentes como son la Secretaría de Gobierno y el área de Tránsito; cosa que en la Comisión de Transporte
reiteramos los informes a estas dos áreas. En el día de ayer tomamos conocimiento de una sentencia que hubo de un juzgado
correccional del Partido de General Pueyrredon que voy a leer para no distorsionarla, donde ratifica lo que nosotros
planteábamos en el expediente original: “Mar del Plata, setiembre de 2012. Autos y vistos por recibida la presente causa
antecedentes que con fecha 17 de julio de 2012 el señor Juez titular del Juzgado Nº 3, doctor Pedro López Martucci dictó
sentencia condenatoria en contra de tal persona, imponiéndole una multa que se fijó en pesos trescientos veinticinco ($ 325.=)
conforme a las preceptivas del ordenamiento ya referenciado y de acuerdo con las pruebas obrantes a fojas 2 que es donde se
acompaña el acta de constatación. Con fecha 15 de Julio el infraccionado interpuso recurso de apelación solicitando se
revoque la sentencia dictada. Que del análisis precedente y que sin adentrarme en las alegaciones vertidas por quien recurre
entiendo que la resolución cuyo ataque motivó la apertura de esta instancia revisora debe ser revocada por las
consideraciones que se expondrán. Tras un análisis de la normativa vigente en la materia se advierte que en fecha 7 de Mayo
de 2012 fue promulgada la Ordenanza municipal 20829, que dispone el sistema de estacionamiento por tiempo medido
tarifado en la vía pública, en la zona delimitada por las calles…(todos conocemos la zona) mediante el envío de un mensaje
de texto, previa adhesión al sistema y compra anticipada de crédito a través de tarjeta prepaga, indicando la patente y el
tiempo de permanencia. Dicha normativa en su artículo 28º, deroga expresamente las Ordenanzas 5914 y 15044 que regían
con anterioridad en lo relativo al estacionamiento medido. En otro párrafo dice: Que en virtud de las disposiciones que
actualmente rigen en la materia, el sistema de tarjetas reglamentarias ya no es exigible por cuanto el mismo ha sido
reemplazado por un sistema especial detallado en la Ordenanza 20829. En consecuencia y por las expresiones vertidas, la
presunta infracción constatada no es tal, por cuanto la exigencia de tarjetas reglamentarias que habiliten el estacionamiento en
la zona sujeta al régimen del estacionamiento medido ha perdido vigencia, siendo ahora exigible el mecanismo previsto en la
Ordenanza 20829. el que si bien a la fecha y por lo señalado ut supra parece difícil su implementación, lo cierto es que en
esta instancia tampoco podría serle exigible al presunto infractor, puesto que en sede administrativa se le enrrostró la falta de
tarjeta reglamentaria conforme al régimen tarifado establecido en la Ordenanza ya derogada.. En virtud de ello, que
corresponde revocar la sentencia dictada por el inferior y absolver libremente al encartado fulano de tal. Por todo lo expuesto
resuelvo revocar la sentencia apelada, absolviendo libremente al señor….”. Esto, yo tengo conocimiento que es una de las
sentencias que hay, es de setiembre, y que habría muchísimas sentencias más con respecto a este tema y yo pensé que el
Ejecutivo iba a actuar conforme a la ley, pero evidentemente no prevé actuar conforme a la ley. ¿Y en qué sentido lo digo
En estos días la Directora de Tránsito ha planteado que durante la temporada de verano van a convivir los dos sistemas, el de
tarjetas y el de mensajes de texto, pero el sistema de tarjetas ya está derogado y no existe más por lo que no podría convivir.
Yo quiero pedir al Concejo, que después lo analizaremos en Presidentes de bloques en el cuarto intermedio, si podemos sacar
una Resolución informándole a la Directora de Tránsito primero, la vigencia de las Ordenanzas, segundo una copia de esta
sentencia de un juez que dice que no se puede seguir vendiendo tarjetas, que no se puede seguir infraccionando por estacionar
sin tarjetas y que vuelvan a vender las tarjetas cuando se implemente el nuevo sistema, que según dijo la Directora creo que
es a partir de la semana que viene que ya estaría funcionando el nuevo sistema. Lo que nosotros queremos evitar con esto es
que el municipio cobre algo que no puede cobrar porque no tiene fundamento legal para hacerlo; el fundamento legal es una
Ordenanza, la Ordenanza está derogada, no hay más fundamento, no puede cobrar más. Cuando tenga el nuevo sistema,
pasará a cobrar con el nuevo sistema, pero mientras tanto no puede ni imponer multas, no puede generar sanciones
administrativas como han estado sancionando también, porque el día de mañana cualquier vecino se puede presentar a pedir
que le devuelvan la plata mal cobrada por una multa y tiene todo el derecho de hacerlo. Entonces en vez de continuar con esta