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Fuente y Elaboración: Ministerio de Relaciones Laborales, vigencia octubre del 20111.6.1.2.Ministerio de Salud Pública:Entre los aspectos orientadores para la implementación de acciones de Salud Ocupacional enEcuador, a través del Ministerios de Salud Pública para inicios de la década de los setenta, seobserva que estas se derivan categóricamente de los compromisos asumidos en la PrimeraReunión de Ministros de Salud del Área Andina, realizada en Lima - Perú del 15 al 18 dediciembre de 1971. En esta reunión, se resuelve suscribir el Convenio Hipólito Unanue. Cabeindicar que en esta Primera Resolución del Convenio Hipólito Unanue, sobre Cooperación enSalud de los países del Área Andina, el Artículo 1, señala que este Convenio tiene por objetomejorar la salud humana en los países de la región; de manera fundamental el Artículo 2expresa que:“Los Gobiernos darán carácter prioritario a la solución de los problemas que en formasemejante, afecten a los países del área, entre los cuales se encuentran los fronterizos de salud,especialmente los vinculados con las enfermedades transmisibles y con las migracionespoblacionales, entre los que figura la Salud Ocupacional” 19 .Con la promulgación del Código de Salud, el 2 de febrero de 1971, publicado medianteRegistro Oficial Nro. 158, el país busca institucionalizar la rectoría de la Salud Pública; paratal efecto, el Código de Salud contenía disposiciones en lo relacionado con la seguridad ysalud de los trabajadores, sin que se logre una coordinación entre el Ministerio de RelacionesLaborales y Seguridad Social en esa materia. En la II Reunión de Ministros de Salud del ÁreaAndina, reunida en Quito el 6 de julio de 1973, considerando el Plan Decenal de Salud paralas Américas destacan la importancia de proteger y promover la salud de los trabajadorescomo elemento imprescindible para el desarrollo y resuelven “acoger las recomendaciones del19 Convenio Hipólito Unanue, Resoluciones - Reuniones de los Ministros de Salud del Área Andina 1971- 1994,Secretaria Ejecutiva, Lima- Perú, Agosto, 1995.
Grupo de Expertos en Salud Ocupacional del Convenio Hipólito Unanue y expresar suvoluntad de llevarlas a la práctica” 20 .Dentro del Programa de Salud de los Trabajadores se contempla las siguientes iniciativas adesarrollarse a continuación:- Instauración de Programas de Salud Laboral, Comités de Seguridad e Higiene y DispensariosMédicos de Empresas, en las Unidades Operativas y Unidades Administrativas del MSP; quepermitan fomentar, promocionar y proteger la salud del personal de la institución.- Desarrollo de una Metodología de Atención Primaria en Salud Ocupacional que permita darcobertura a la población laboral no afiliada al Seguro Social. 21Paralelamente en el año de 1994, en Santa Cruz de la Sierra - Bolivia, se lleva a cabo laReunión Andina en Salud de los Trabajadores, encontrando que en esta reunión se aborda losproblemas de salud de los trabajadores más allá de cada uno de sus países; en tal sentido, laponencia presentada en dicha reunión por la Doctora. Maritza Tennassee, tiene muchaimportancia al señalar que:“Dentro del campo de la Salud Pública, la salud de los trabajadores es una áreapoco desarrollada, como muestra la falta de políticas concretas sobre elconocimiento y la naturaleza de los problemas de los trabajadores, la ausencia desistemas de información que faciliten el análisis y la organización de programaseficaces preventivos, curativos y de rehabilitación. La salud de los trabajadores esun área desatendida que carece de políticas de salud; tal vez, porque hasta elpresente la salud de los trabajadores, se ha considerado un gasto y no una20 Ibíd., Pg., 84.21 XXXII, Reunión del Comité de Coordinación del Convenio Hipólito Unanue, Informe presentado por laDirección de Salud Ambiental, Lima, Perú, 1996, Pg. 126.
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