Informe de Sostenibilidad Ambiental - ConfederaciÃ³n HidrogrÃ¡fica ...

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Informe de Sostenibilidad Ambiental del PEAG (Febrero 2007)Asimismo, el Programa de Educación Ambiental del PEAG incluye, dentro delSubprograma de Formación, actividades que también pueden suponer una oportunidadde reciclaje profesional para aquellos que se vean obligados a abandonar la agriculturacomo medio de vida, como consecuencia del descenso de la rentabilidad que estaactividad experimentará una vez comiencen a cumplirse los Planes de Ordenación deExtracciones.Por otro lado, y con el fin de evitar que la posibilidad, contemplada en el PEAG, desustitución de captaciones individuales preexistentes por comunitarias, induzca unincremento en la extracción de agua total (por el riesgo de que se unifiquen captacionesno efectivas), el Plan deja claro que en modo alguno la unificación de captacionespodrá conllevar un aumento de los consumos previamente existentes. Además, y paraevitar que los conos de bombeo asociados a estas captaciones comunitarias puedanafectar negativamente a humedales de interés o a puntos de abastecimiento, launificación de captaciones, que se entiende como una medida de modernización deregadíos, estará sometida al procedimiento abreviado de Evaluación de ImpactoAmbiental, trámite que deberá superar antes de obtener la correspondiente autorización.1.2. Cesión de derechos de agua y modificaciones en el régimen de explotaciónde los pozosCesión de derechos de aguaCon el fin de evitar que la cesión de derechos (que puede producirse tanto por lacelebración de contratos de cesión entre usuarios, como por la cesión por parte delConsorcio de parte de los derechos adquiridos) pueda incidir de forma negativa sobre elrégimen hidrológico de las distintas UUHH, el PEAG incluye una serie de cautelas,entre las que destacan:- Sectorización de los acuíferos: el Plan prevé sectorizar los distintos acuíferosdel Alto Guadiana, con el fin de evitar que el sistema induzca a modificacionessensibles en la distribución geográfica de la intensidad del uso a escala acuífero,o entre unos acuíferos y otros. De este modo, la cesión de derechos de uso delagua se limitará al ámbito de cada unidad hidrogeológica y, dentro de ella, acada sector diferenciado. Dentro de cada sector, las cesiones deberán realizarseen las zonas de menor afección negativa.Para establecer la sectorización de los acuíferos se considera necesario realizarestudios con el fin de conocer su funcionamiento hidrogeológico. Estos estudios,que también deben apoyar la elección de zonas preferentes para la adquisiciónde derechos, se contemplan en el Programa de Mejora del Conocimiento que hasido incorporado al Plan a través de la EAE.- Imposibilidad de cesión de derechos no efectivos: el PEAG establece laimposibilidad de ceder, transferir o adquirir derechos de agua no efectivos(pozos secos). De no haberse contemplado esta cautela, la recuperación delacuífero y los espacios naturales a él ligados se podría haber visto muydificultada.- Establecimiento de criterios para la definición de zonas en las que no debarealizarse cesión de derechos de agua: aun considerando lo expuesto en el puntoanterior, las cesiones de derechos de uso de agua no deberán contemplarse enlos siguientes espacios con el objetivo de evitar la afección negativa a estoslugares de interés para la conservación:160
Informe de Sostenibilidad Ambiental del PEAG (Febrero 2007)o Zonas prioritarias para la adquisición de derechos de uso de agua.o Áreas protegidas (Espacios Naturales Protegidos, zonas periféricas deprotección, Red Natura 2000).o Espacios altamente sensibles a la transformación, especialmente sobreáreas esteparias y de cultivos cerealistas de secano de alto valor para laconservación de aves esteparias.o Llanuras de inundación.o Otros espacios de interés ecológico que puedan verse afectados por uncambio de uso, tales como hábitats y elementos geomorfológicos deprotección especial vinculados al agua.- Vigilancia y control: con el objetivo de controlar si las cesiones realizadas seajustan a lo legalmente establecido, el PEAG incluye diversas medidas devigilancia, previstas en su Programa de Gestión Hidrológica. Entre ellas sepueden citar la instalación de caudalímetros y la estimación de consumosmediante la aplicación de técnicas de teledetección espacial.Modificaciones en el régimen de explotación de los pozosEl PEAG establece una serie de medidas cautelares a tener en cuenta a la hora demodificar el régimen de explotación de los pozos existentes.De este modo, en las unidades hidrogeológicas del ámbito del PEAG, las limpiezas delos pozos, tanto en régimen concesional como en privado, sólo se autorizarán con elobjetivo de recuperar la funcionalidad de la captación, nunca para aumentar elconsumo.Además, el Plan recoge que las autorizaciones para modificar el régimen deexplotación de los pozos (que sólo serán concedidas en el caso de las aguas que seencuentran sometidas al régimen concesional) deberán expresar con precisión la nuevaubicación de los pozos, o las variaciones en el régimen de aprovechamiento,delimitando con precisión el volumen de agua que pueda ser utilizado, volumen que enningún caso podrá ser mayor que las extracciones previamente reconocidas.En cualquier caso, se proponen como medidas adicionales a tener en cuenta, el impedirlas autorizaciones de actuaciones que puedan implicar la ampliación, profundización ocambio de ubicación de pozos sobre espacios naturales protegidos, zonas periféricasde protección, lugares de la Red Natura 2000, áreas esteparias y zonas de cultivos desecano de importancia para la conservación de aves esteparias y otros espacios deinterés (llanuras de inundación, hábitats y elementos geomorfológicos de protecciónespecial).Las medidas de vigilancia y control incluidas en el PEAG servirán para comprobar laefectividad de todas estas medidas.1.3. Adquisición de derechos de uso de aguaLa adquisición de derechos de uso de agua podría conllevar el abandono deexplotaciones agrícolas de regadío, con los riesgos que ello implica (aumento del riesgode erosión y desertificación, aumento del riesgo de incendio, etc.). Para evitar estosposibles efectos negativos en el Programa de Recuperación de Hábitats se contemplala realización de diversas labores para la recuperación de espacios de importanciaecológica recuperados a la agricultura. Entre estas labores se encuentran la de161
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