Informe de Sostenibilidad Ambiental - ConfederaciÃ³n HidrogrÃ¡fica ...

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Informe de Sostenibilidad Ambiental del PEAG (Febrero 2007)Estos Programas de actuación (así como el proyecto de Programa de actuación conjuntopara las zonas vulnerables antes comentadas) tienen por objeto prevenir lacontaminación causada por los nitratos de origen agrario en las zonas vulnerables deCampo de Montiel, Mancha Occidental y Lillo-Quintanar-Ocaña-Consuegra-Villacañas,según determinan las Resoluciones de 07-08-1998 y 10-02-2003, de la Consejería deAgricultura y Medio Ambiente, y la Directiva 91/676/CEE, sobre el Tratamiento deAguas Residuales Urbanas, transpuesta a la legislación española mediante Real Decreto261/1996, relativo a la protección de las aguas contra la contaminación por nitratosprocedentes de fuentes agrarias.El diseño y planificación del PEAG se ha realizado en función de las disposicioneslegales en materia ambiental y agrícola, y en los programas de acompañamiento dePEAG se han considerado las limitaciones ambientales existentes a la hora de establecerlíneas estratégicas de acción.El ámbito territorial del PEAG, engloba los acuíferos declarados vulnerables a lacontaminación por nitratos y por tanto, todas las explotaciones agrarias existentes, yaquellas que igualmente se acojan a los beneficios del Decreto 6/1998, de 3 de marzo,por el que se fomentan métodos de producción agraria compatibles con las exigenciasde la protección del medio ambiente y la conservación del espacio natural, se ajustarán alos consumos de abonos nitrogenados que establezcan los Programas y medidas legalesestablecidas por el gobierno autonómico y nacional.El PEAG, incorpora el objetivo principal de estos Programas, en las causas ynecesidades que condujeron la necesidad de su elaboración “consecución del buenestado cuantitativo y cualitativo de las aguas subterráneas y el buen estado de lassuperficiales asociadas”, apareciendo también como objetivos y actuaciones específicasen sus programas sectoriales de acompañamiento. El PEAG desarrolla los Programas deactuación principalmente en las medidas relativas al seguimiento y valoración de losefectos del mismo, así como medidas destinadas a la divulgación y aplicación de uncódigo de buenas prácticas agrarias.El Programa de medidas de acompañamiento de gestión hidrológica del PEAG proponeherramientas de gestión y de seguimiento destinadas a la recuperación ambiental delDominio Público Hidráulico y las masas de agua, que garanticen la calidad de las aguassubterráneas. Paralelamente, se establecen una serie de prioridades ambientales,orientadas a la recuperación de hábitats, cuya finalidad es conseguir la recuperación dezonas altamente degradadas, y entre ellas, las zonas vulnerables a la contaminación denitratos.Las medidas de divulgación establecidas en los Programas de Actuación aparecen en elPEAG, como objetivos operativos de desarrollo agrario y de divulgación y capacitaciónambiental. Se propone continuar con las políticas sectoriales agrarias, bajo el nuevoMarco Comunitario de Apoyo (MAC) 2007-2013, que fomenta la capacitación ydivulgación de las buenas prácticas agrarias, potenciando la agricultura ecológica, lapotenciación del SIAR (Servicio Integral de Asesoramiento al Regante) o lamodernización de cultivos.Por otro lado, es necesario tener en cuenta que la reforma de la Política Agraria Común(PAC) acuña un nuevo concepto, la condicionalidad, que introduce la obligación de losagricultores y ganaderos que reciben pagos directos de cumplir no sólo con losrequisitos legales de gestión citados, sino también con las buenas condiciones agrarias ymedioambientales (Reglamento CE 1782/2003). Con este fin, se publica el Real Decreto2352/2004, que desarrolla las normas que deberán cumplir agricultores y ganaderos que42
Informe de Sostenibilidad Ambiental del PEAG (Febrero 2007)reciben ayudas y se expone cómo se realizará el control de la correcta aplicación de lasmismas. El incumplimiento de estas normas podría suponer para el beneficiario de lospagos directos una disminución, e incluso la exclusión, de los mismos. El sistema dereducciones y exclusiones de las ayudas directas a través de la condicionalidad tienecomo finalidad estimular el cumplimiento de la normativa existente por parte deagricultores y ganaderos en sus diferentes ámbitos, contribuyendo de este modo a que elsector agrario cumpla con los principios del desarrollo sostenible.43
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