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Informe de Sostenibilidad Ambiental del PEAG (Febrero 2007)− Criterios a considerar en la adquisición de terrenos y en la adquisición dederechos de uso de agua: se han incluido en el Plan una serie de criterios para lapriorización de zonas en las que ejecutar estas medidas.− Programa de Seguimiento: se considera clave para el buen desarrollo del PEAG,puesto que con su aplicación se conseguirá, por un lado, evaluar el grado decumplimiento de los objetivos del Plan y, por otro, identificar rápidamenteposibles efectos adversos no previstos producidos al ejecutar las actuacionesincluidas en el mismo.Con todas las medidas comentadas lo que se pretende es, en definitiva, la recuperacióncuantitativa y cualitativa de las masas de agua, tanto superficiales como subterráneas delAlto Guadiana, así como de los ecosistemas a ellas asociados.En cualquier caso, y a pesar de que el objetivo fundamental del PEAG es ambiental, suplanteamiento, como se ha visto, no se reduce a esta vertiente y adquiere también unarelevante dimensión social, al haber tenido en consideración en todo momento losriesgos de índole socioeconómica que pueden llevar aparejados los procesos deadaptación necesarios para la consecución de un modelo sostenible de explotación delos recursos hídricos (destaca, por ejemplo, la medida de minimización del impactosocioeconómico del Plan consistente en la cesión del 30% de los derechos que seadquieran hasta alcanzarse los 200 hm 3 /año de extracciones para riego, para elabastecimiento y regularización de riegos sociales).Esto hace que el PEAG se haya diseñado buscando en todo momento la búsqueda de laviabilidad, no sólo ambiental, sino también social y económica de las solucionespropuestas. En este sentido, el PEAG se plantea desde objetivos puramente ambientales,concordantes en todo sentido con los planteados en la Directiva Marco de Agua (larecuperación del buen estado cuantitativo y cualitativo de las masas de agua del AltoGuadiana, y de los ecosistemas a ellas asociadas), hasta otros más relacionados con eldesarrollo rural del Alto Guadiana. De este modo, se persigue “la corrección del déficithídrico estructural existente, dentro del principio de desarrollo sostenible de los usosagrícolas y socio-económicos en general.”El enfoque integrado del PEAG constituye una de sus características más relevantes,resultando esencial para la búsqueda de un modelo de aprovechamiento hídricosostenible. El PEAG se convierte de este modo no sólo en un medio para la resoluciónde los graves problemas ambientales existentes hoy en día en el Alto Guadiana, sinotambién en una oportunidad para la consecución de un modelo de desarrollo másrespetuoso con el medio y que, al mismo tiempo, sirva para impulsar la economía de lazona y aumentar la calidad de vida de su población.Lo ambicioso del Plan sirve para explicar su complejidad estructural: el PEAG constade una Memoria, un Presupuesto, unos Programas Sectoriales y unas Normas. De entreestos documentos, es en los Programas donde se detallan las medidas de actuación antescomentadas y que se ejecutarán una vez aprobado el Plan. Los programas incluidos enel mismo, así como sus objetivos y las principales medidas que comprenden, se resumenen la siguiente tabla:216
Informe de Sostenibilidad Ambiental del PEAG (Febrero 2007)Programa Objetivo MedidasMedidas dereordenación de losderechos de uso delas aguasMedidas sobremodificaciones en elrégimen deexplotación de lospozosPrograma medidasde acompañamientode gestiónhidrológicaPrograma de apoyoa las Comunidadesde RegantesPrograma deeducación ambientalPrograma demedidas ambientalespara la recuperaciónde hábitatsPrograma demedidas demodernización ydesarrollo agrarioPrograma dedesarrolloeconómico y socialPrograma deabastecimiento ydepuración de aguasPrograma de medidas generalesPropiciar la recuperaciónhídrica de los acuíferos yconseguir una disminuciónde las extracciones y unmodelo de gestión hídricaeficiente.Propiciar la recuperaciónhídrica de los acuíferos yconseguir un modelo degestión hídrica sostenible.Programa de medidas de acompañamientoAyudar a la consecución deun modelo de gestiónhídrica sostenible.Apoyar los trabajosrealizados por lascomunidades de regantes.Concienciar, formar ysensibilizar sobre lanecesidad de recuperaciónde los recursos hídricos delAlto Guadiana y de losecosistemas de ellosdependientes.Acelerar la recuperación delos ecosistemas ligados alagua en el Alto Guadiana.Reconversión del sectoragrícola, con el fin dereducir el consumo de aguaasociado al mismo.Crear alternativassocioeconómicas a ladisminución de la actividadagraria, creando un modelode crecimiento basado en eluso eficiente del agua.Garantizar una gestiónadecuada de losabastecimientos apoblaciones, preservando lacalidad y cantidad delrecurso.Transformación de los derechos de aguas privadasen concesiones de aguas públicas, celebración decontratos de cesión de derechos de agua,adquisición administrativa de derechos de uso deagua y de terrenos, revisión de los planes deordenación de extracciones actuales.Control de las modificaciones que se produzcan enel régimen de explotación de los pozos, medianteel establecimiento de requisitos a cumplir paraconseguir la correspondiente autorización. Sólolos titulares de concesiones de aguas públicaspodrán solicitar la autorización para lareubicación, profundización o ampliación deldiámetro de sus pozos.Establecimiento de medidas de vigilancia ycontrol. Reutilización de aguas residuales. Mejoradel conocimiento.Apoyo en las labores de funciones de policía,distribución y administración de las aguasejercidas por las comunidades de regantes.Actividades de formación, divulgación,sensibilización y fomento de la implicación yparticipación social en la gestión sostenible de losrecursos hídricos del Alto Guadiana.Actuaciones de recuperación de humedales yriberas. Reforestación, limpieza, compra deterrenos, etc.Reducción de superficie de regadío, sustitución decultivos de elevado consumo de agua por otrosmenos consumidores, modernización de regadíos,potenciación de la agricultura ecológica y de losagrosistemas extensivos de secano.Potenciación de sectores económicos quecontribuyan a la diversificación económica(sociosanitario, turismo, ocio, etc.), potenciaciónde la industria agroalimentaria, desarrollo de latecnología de eficiencia en el uso, tratamiento ygestión del agua, mejora de infraestructuras detransporte, comunicaciones y energéticas.Planeamiento de distintas infraestructuras paraasegurar el abastecimiento a poblaciones y ladepuración de las aguas residuales.217
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