Informe de Sostenibilidad Ambiental - ConfederaciÃ³n HidrogrÃ¡fica ...

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Informe de Sostenibilidad Ambiental del PEAG (Febrero 2007)PROGRAMA DE MEDIDASPRESUPUESTOProgramas sectorialesPrograma de medidas de acompañamiento de gestión hidrológica 431.794.758Programa de apoyo a las Comunidades de Regantes 33.925.773Programa de educación ambiental 55.118.890Programa de medidas ambientales para recuperación de hábitats 460.369.888Programa de medidas de modernización y desarrollo agrario 939.400.000Programa de desarrollo económico y social 789.000.000Programa de abastecimiento y depuración de aguas 779.550.000Programa de medidas generalesAdquisición administrativa derechos uso del agua y terrenos 600.000.000TOTAL 4.089.159.3096. RELACIÓN DEL PEAG CON OTROS PLANES Y PROGRAMASCONEXOSEl presente apartado contiene un análisis de coherencia del PEAG respecto a los planesy programas indicados en el Documento de Referencia emitido por la Dirección Generalde Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente (como órganoambiental en el proceso de evaluación ambiental estratégica). Se relacionan losobjetivos generales y las líneas de actuación del PEAG con los diferentes planes yprogramas conexos.Debido a los numerosos planes y programas, estrategias nacionales y autonómicas,directrices europeas y acuerdos internacionales, a continuación se analizan losdiferentes documentos agrupados según la finalidad de los mismos:− Planificación hidrológica− Protección y conservación de humedales− Protección y conservación de espacios naturales protegidos− Abastecimiento, saneamiento y depuración de aguas. Prevención de lacontaminación6.1. Planificación hidrológicaPlan Hidrológico Nacional y Plan Hidrológico de CuencaEl Plan Hidrológico Nacional (Ley 10/2001 de 6 de julio, modificada por el RealDecreto Ley 2/2004 de 5 de julio) se elaboró en el contexto de desarrollo de lossiguientes acontecimientos: aprobación de la Ley 29/1985 de Aguas, aprobación de losPlanes Hidrológicos de cuenca, elaboración del Libro Blanco del Agua y aprobación dela Directiva 2000/60 Marco del Agua. La transposición de la Directiva Marco de Aguasa todos los Estados Miembros (y en concreto en el Estado Español) tiene por objetivoprincipal “establecer un marco para la protección de las aguas superficialescontinentales, las aguas de transición, las aguas costeras y las aguas subterráneas”.30
Informe de Sostenibilidad Ambiental del PEAG (Febrero 2007)El Plan Especial del Alto Guadiana (PEAG) se redacta dando cumplimiento a ladisposición cuarta de la Ley del Plan Hidrológico Nacional (PHN). La finalidad de estáprevisión legal era “mantener un uso sostenible de los acuíferos de la cuenca alta delGuadiana”. A estos efectos se prevé un desarrollo del régimen jurídico en un conjuntode actuaciones consistentes en:a) “La reordenación de los derechos de uso de aguas, tendente a la recuperaciónambiental de los acuíferos.b) La autorización de modificaciones en el régimen de explotación de los pozosexistentes.c) La concesión de aguas subterráneas en situaciones de sequía.d) Otras medidas tendentes a lograr el equilibrio hídrico y ambiental permanentede esta cuenca”.El Plan Hidrológico de Cuenca se crea con la pretensión de constituirse como marcoidóneo para lograr los objetivos generales enmarcados en la Ley de Aguas. Propone unaserie de medidas de régimen general, ateniéndose al Reglamento de la AdministraciónPública del Agua y de la Planificación Hidrológica, con el objeto de determinar laslíneas de actuación a seguir en las demarcaciones hidrográficas como unidades degestión.Entre los objetivos del Plan Hidrológico de Cuenca que se incorporan y desarrollan enel PEAG se encuentran los siguientes: 1) objetivos de abastecimiento, calidad ycantidad sobre usos y demandas; 2) objetivos sobre el cuidado y mejora del medioambiente hídrico; 3) objetivos sobre aspectos forestales, suelos y terrenos pertenecientesal dominio público hidráulico y; 4) objetivos sobre protección y recuperación deacuíferos.El PEAG, en su elaboración, utiliza como referencia, la Directiva Marco de Aguas, paraestablecer la filosofía del mismo y, como documento para establecer los instrumentos deproyección y gestión hidrológica, las disposiciones legales en materia de planificaciónhidrológica (Ley de Aguas, Libro Blanco del Agua, Plan Hidrológico Nacional y PlanHidrológico de Cuenca).Para llegar a dicha meta, se introducen medidas normativas (reordenación de losderechos de uso del agua y modificaciones en el régimen de explotación de los pozos)así como actuaciones concretas, como es el caso del subprograma de Actuaciones derecuperación del Dominio Público Hidráulico, dentro del Programa medidas de apoyo ala gestión hidrológica.Asimismo, el PEAG desarrolla específicamente, para el Alto Guadiana los siguientesprogramas considerados en el Plan Hidrológico de Cuenca:- Mejora y modernización de regadíos- Integración ambiental y social de las infraestructuras- Mejora de la información hidrológica, control y medición de flujos ydotaciones- Investigación y desarrollo- Administración del Dominio Público HidráulicoLas disposiciones de régimen normativo del PEAG, intentan unificar, en la medida de loposible, el régimen jurídico de las aguas en este espacio territorial. Esta propuesta de31
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