La Infancia Cuenta en QuerétaroArtículo 38. Las niñas, niños y adolescentes tienen <strong>de</strong>rechoa <strong>la</strong> libertad <strong>de</strong> expresión, <strong>la</strong> cual incluye dar sus opinionesy ser informado, sin más límite que lo previsto <strong>por</strong> <strong>la</strong>Constitución Política <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos Mexicanos.Artículo 39. Las niñas, niños y adolescentes tienen <strong>de</strong>recho aejercer sus capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> opinión, análisis, crítica y presentarpropuestas en todos <strong>los</strong> ámbitos en <strong>los</strong> que viven, trátese <strong>de</strong>familia, escue<strong>la</strong>, sociedad o cualquier otro <strong>de</strong> su interés.Artículo 40. También tienen <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> información. Porello, <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s estatales y municipales, en el ámbito<strong>de</strong> su competencia, diseñarán y establecerán medidas que<strong>los</strong> protejan <strong>de</strong> peligros que puedan afectar su vida, su saludo su <strong>de</strong>sarrollo.Para tal efecto, vigi<strong>la</strong>rán que <strong>los</strong> espectácu<strong>los</strong> públicos, <strong>la</strong>spelícu<strong>la</strong>s, <strong>los</strong> vi<strong>de</strong>os, <strong>los</strong> impresos y cualquier otra forma<strong>de</strong> comunicación o información a que tengan acceso, nosean perjudiciales para su bienestar o que atenten contrasu dignidad.Artículo 41. El <strong>de</strong>recho a expresar su opinión, implicaque se les tome su parecer respecto <strong>de</strong> <strong>los</strong> asuntos que<strong>los</strong> afecten, respetando sus <strong>de</strong>cisiones sobre su arreglopersonal y su atuendo y el contenido <strong>de</strong> <strong>la</strong>s resolucionesque les conciernen, así como que se escuchen y tomen encuenta sus propuestas respecto a <strong>los</strong> asuntos <strong>de</strong> su familiao comunidad.Asimismo, tienen <strong>de</strong>recho a participar en el fomento a<strong>la</strong> cultura cívico política, <strong>por</strong> lo que, podrán participaren aquel<strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s que convoquen <strong>los</strong> organismospúblicos, organizaciones sociales y <strong>la</strong> iniciativa privada.En el estado <strong>de</strong> Querétaro existen múltiples programas <strong>de</strong>atención a <strong>la</strong> niñez en rubros como salud, educación, medioambiente, sexualidad, etc. No obstante, todavía son escasos<strong>los</strong> mecanismos para integrar <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> <strong>los</strong> niños.En entrevista con una especialista <strong>de</strong> <strong>los</strong> programas <strong>de</strong>lectura para <strong>los</strong> niños en escue<strong>la</strong>s básicas, <strong>la</strong> interlocutoraseñaló que en Querétaro falta mucho <strong>por</strong> hacer paraconsi<strong>de</strong>rar <strong>la</strong> voz <strong>de</strong> <strong>los</strong> niños. Consi<strong>de</strong>ra que un primeravance en el estado ha sido tomar en cuenta a <strong>los</strong> niñospara su atención ya que se han multiplicado <strong>la</strong>s accionesdirigidas a el<strong>los</strong>. 322 <strong>Red</strong> <strong>por</strong> <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Infancia en MéxicoLa participación <strong>de</strong> <strong>los</strong> niños y niñas se ha hecho presenteespecialmente en convocatorias para concursar encarteles, dibujos, sobre temas <strong>de</strong>mográficos, con motivo<strong>de</strong>l día mundial <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. También se dio una ampliaconvocatoria para participar con dibujos, grafittis, ensayos ycuentos con motivo <strong>de</strong>l Bicentenario <strong>de</strong> <strong>la</strong> In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia.A través <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones educativas en agosto <strong>de</strong> 2010 seconvocó a niños y niñas <strong>de</strong> 12 años con mejores promediospara participar en un Par<strong>la</strong>mento Infantil en el estado.Cada diputado apadrinó a un niño <strong>de</strong> diferentes municipios;se trabajó <strong>por</strong> mesas y se concluyó con un pleno don<strong>de</strong> <strong>los</strong>niños e<strong>la</strong>boraron conclusiones. Cada diputado premió a suapadrinado con una computadora.Desafortunadamente, muchos procesos <strong>de</strong> participacióninfantil no son realizados con una metodología correctaque integre a todos <strong>los</strong> niños y <strong>la</strong>s niñas, y terminan siendorepresentaciones <strong>de</strong> un mundo adultocéntrico. Se muestracomo un reto aún, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> procesos participativosen dón<strong>de</strong> <strong>la</strong> opinión <strong>de</strong> niños y niñas sea tomada en cuentaincluso, para <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> políticas públicas.3. Dominio Salud3 Entrevista a Lic. Carmen Romo Gil, Coordinadora <strong>de</strong> servicios educativos, USEBEQ, 30/09/2010Las niñas y <strong>los</strong> niños queretanos tienen <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> salud.Así <strong>los</strong> estipu<strong>la</strong> <strong>la</strong> Ley estatal mencionada con anteriorida<strong>de</strong>n el Artículo 30. Las condiciones <strong>de</strong> salud <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>infancia</strong>en el estado pue<strong>de</strong>n diagnosticarse <strong>de</strong>s<strong>de</strong> diferentesindicadores. El <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> salud inicia <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>los</strong> cuidadosprenatales que realiza <strong>la</strong> madre en el periodo <strong>de</strong> gestacióny <strong>los</strong> primeros años son fundamentales para <strong>de</strong>terminar el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l organismo adulto.Las condiciones <strong>de</strong> salud infantil son un buen indicador<strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pob<strong>la</strong>ciones en general.Normalmente se ha encontrado que en <strong>la</strong> medida enque avanzan <strong>los</strong> niveles <strong>de</strong> bienestar, <strong>la</strong> salud infantil esmejor. Por ello, en <strong>la</strong> Convención <strong>de</strong> <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong>lNiño, se consi<strong>de</strong>ra que <strong>la</strong> salud es un <strong>de</strong>recho, pero parapo<strong>de</strong>r garantizarlo <strong>de</strong> manera a<strong>de</strong>cuada se hace énfasistambién en <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción infantil.Las recomendaciones <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong><strong>de</strong>rechos</strong> <strong>de</strong>l niño
La Infancia Cuenta en Querétaroseña<strong>la</strong>n que el estado parte <strong>de</strong>be incor<strong>por</strong>ar <strong>la</strong>s medidas para reducir <strong>la</strong>s persistentesdisparida<strong>de</strong>s regionales en re<strong>la</strong>ción con el <strong>de</strong>sarrollo (Recomendación 49).3.1 Mortalidad infantilRe<strong>la</strong>cionado con el proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo está el resultado <strong>de</strong> mortalidad infantil. La tasa <strong>de</strong>mortalidad infantil no sólo refleja <strong>la</strong> salud prenatal, pero es un indicador <strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones<strong>de</strong> salud materno infantil y <strong>de</strong> <strong>los</strong> cuidados en <strong>los</strong> primeros meses <strong>de</strong> <strong>los</strong> niños. Esta tasa seha convertido en un real indicador <strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s, ya queda cuenta <strong>de</strong> <strong>los</strong> niveles socioeconómicos <strong>de</strong> vida. Las condiciones <strong>de</strong> pobreza, marginacióny rezago se proyectan en una mayor tasa <strong>de</strong> mortalidad infantil, mientras que en <strong>los</strong> grupossociales que cuentan con mejores situaciones <strong>de</strong> bienestar <strong>la</strong> tasa se ve reducida.En el estado <strong>de</strong> Querétaro se registra una tasa <strong>de</strong> mortalidad infantil <strong>de</strong> 15.2 4 , indicador queha disminuido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace algunos años. Para el estado, tan sólo en el 2000 se registrabaesta tasa en 20.9, <strong>por</strong> lo que se afirma un avance im<strong>por</strong>tante en materia <strong>de</strong> salud queimplica el mejoramiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción.Las enfermeda<strong>de</strong>s respiratorias son, junto con <strong>la</strong>s enfermeda<strong>de</strong>s gastrointestinales,también indicadores <strong>de</strong> <strong>los</strong> niveles socioeconómicos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s. Éstas, consi<strong>de</strong>radasenfermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza, son preocupantes en <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción infantil, ya que en <strong>la</strong>seda<strong>de</strong>s tempranas sus consecuencias pue<strong>de</strong>n ser mortales. La tasa <strong>de</strong> mortalidad infantilen <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> 0 a 4 años es consi<strong>de</strong>rable en el estado <strong>de</strong> Querétaro, aunque <strong>los</strong> datosmuestran que se ha reducido en <strong>los</strong> últimos años. Para 2000 esta tasa fue <strong>de</strong> 35.9, segúnestimaciones <strong>de</strong> REDIM, mientras que para 2008 fue <strong>de</strong> 21.6.En <strong>los</strong> municipios, esta tasa <strong>de</strong> mortalidad <strong>por</strong> enfermeda<strong>de</strong>s respiratorias muestra uncom<strong>por</strong>tamiento altamente preocupante en el municipio <strong>de</strong> Amealco <strong>de</strong> Bonfil, don<strong>de</strong>ascien<strong>de</strong> a 108.6. Al igual que en el indicador <strong>de</strong> mortalidad infantil, Ca<strong>de</strong>reyta <strong>de</strong> Montespresenta una tasa <strong>de</strong> mortalidad alta con respecto a <strong>la</strong>s enfermeda<strong>de</strong>s respiratorias.Gráfica 3.2 Tasa <strong>de</strong> mortalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> 0 a 4 años <strong>por</strong> enfermeda<strong>de</strong>srespiratorias <strong>por</strong> municipio, 2008Sin embargo, estas condiciones <strong>de</strong> bienestar son diferenciadas entre <strong>los</strong> municipios. De<strong>de</strong>stacarse son <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> Amealco <strong>de</strong> Bonfil y Tolimán, que cuentan con <strong>la</strong>s tasas <strong>de</strong>mortalidad infantil más altas a nivel municipal. Como se ha mencionado anteriormente,estos dos municipios cuentan con im<strong>por</strong>tantes montos <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción indígena.Gráfica 3.1 Tasa <strong>de</strong> mortalidad infantil <strong>por</strong> municipio, 2006Fuente: Estimaciones <strong>de</strong> REDIMFuente: Estimaciones <strong>de</strong> REDIMEn <strong>los</strong> niños y niñas <strong>de</strong> 5 a 17 años, <strong>la</strong> mortalidad <strong>por</strong> causas externas, como pue<strong>de</strong>nser traumatismos, envenenamientos y otros efectos adversos, dan cuenta <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura<strong>de</strong> seguridad con que cuenta una sociedad, al mismo tiempo se interpreta <strong>la</strong> facilidad odificultad que tiene <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción para acce<strong>de</strong>r a <strong>los</strong> servicios médicos. Cabe inferir que en <strong>la</strong>szonas urbanas <strong>los</strong> traumatismos se <strong>de</strong>ben a acci<strong>de</strong>ntes vehicu<strong>la</strong>res, caídas, etc., mientrasque en <strong>la</strong>s zonas rurales se pue<strong>de</strong>n originar <strong>por</strong> acci<strong>de</strong>ntes con animales. Mientras que <strong>los</strong>envenenamientos en <strong>la</strong> ciudad están más re<strong>la</strong>cionados con acceso a venenos industriales,en el campo <strong>los</strong> envenenamientos se asocian más con animales.4 La tasa <strong>de</strong> mortalidad infantil indica el número <strong>de</strong> <strong>de</strong>funciones <strong>de</strong> menores <strong>de</strong> un año <strong>de</strong> edad <strong>por</strong> cada mil nacimientos esperados, <strong>de</strong> acuerdo a <strong>la</strong>s Proyecciones <strong>de</strong> Pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> México (CONAPO).<strong>Red</strong> <strong>por</strong> <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Infancia en México23