La Infancia Cuenta en QuerétaroConvención. Esta obligación ha generado diversas reformasy <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> una ley fe<strong>de</strong>ral para <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>los</strong><strong><strong>de</strong>rechos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s niñas, niños y adolescentes, aprobada enel año 2000, y legis<strong>la</strong>ciones específicas sobre <strong>los</strong> <strong><strong>de</strong>rechos</strong><strong>de</strong> niñas y niños en <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados, exepto endos entida<strong>de</strong>s: Chihuahua y Guanajuato. Sin embargo,es pertinente <strong>de</strong>stacar <strong>la</strong> <strong>de</strong>ficiente calidad <strong>de</strong> estasleyes, que generalmente no se ajustan a <strong>la</strong> Convenciónsobre <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong>l Niño (CDN) como un estandar<strong>de</strong> obligado cumplimiento; <strong>de</strong>jando fuera <strong><strong>de</strong>rechos</strong>,anu<strong>la</strong>ndo responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>los</strong> gobiernos, limitando<strong>la</strong> participación infantil, entre otras. De acuerdo al índice<strong>de</strong> calidad legis<strong>la</strong>tiva <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do <strong>por</strong> <strong>la</strong> REDIM <strong>la</strong>s leyespara <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>rechos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>infancia</strong> alcanzan unpromedio nacional <strong>de</strong> 3.2 <strong>de</strong> 10 puntos máximos.El gran <strong>de</strong>safío <strong>de</strong>l Estado mexicano está en cumplira cabalidad el sentido <strong>de</strong>l artículo 4to <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convenciónsobre <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong>l Niño que establece <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong><strong>los</strong> Estados partes <strong>de</strong> dar efectividad a todos <strong>los</strong> <strong><strong>de</strong>rechos</strong>reconocidos en <strong>la</strong> Convención, para el<strong>los</strong>, <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>adoptar “todas <strong>la</strong>s medidas administrativas, legis<strong>la</strong>tivasy <strong>de</strong> otra índoles apropiadas”, incluso, en re<strong>la</strong>ción a <strong>los</strong><strong><strong>de</strong>rechos</strong> económicos, sociales culturales, se estableceque <strong>los</strong> Estados parte adoptarán esas medidas “hastael máximo <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos <strong>de</strong> que dispongan y, cuandosea necesario, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco <strong>de</strong> <strong>la</strong> cooperacióninternacional”.¿Por qué La Infancia Cuenta en Queretaro 2010?El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> “La Infancia Cuenta en Querétaro”,refiere precisamente a mostrar con indicadores <strong>la</strong>situación en <strong>la</strong> que niños y <strong>la</strong>s niñas viven sus <strong><strong>de</strong>rechos</strong>.Es así que con esta publicación iniciamos <strong>la</strong> creación<strong>de</strong> <strong>los</strong> re<strong>por</strong>tes estatales que visibilicen regionalmentea niños y niñas, pues es más preciso conocer el estado<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>infancia</strong> directamente en el municipio, orientandoy fortaleciendo <strong>la</strong> inci<strong>de</strong>ncia local <strong>de</strong> quienes luchamos<strong>por</strong> <strong>los</strong> <strong><strong>de</strong>rechos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>infancia</strong> en México.De acuerdo a datos <strong>de</strong> 2010, el estado <strong>de</strong> Querétarocuenta con una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pob<strong>la</strong>ciones infantiles (0 a 17años) más pequeñas <strong>de</strong>l país, apenas 610,500, querepresentan un 2% <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total <strong>de</strong>l país en eserango <strong>de</strong> edad 1 , sin embargo, tener una pob<strong>la</strong>ción infantilpequeña, no significa que sea mas fácil restituirles sus<strong><strong>de</strong>rechos</strong>: Del año 2000 al 2008, el estado <strong>de</strong> Querétarologró reducir <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> suicidios en <strong>la</strong>s eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> 15 a17 años <strong>de</strong> 5.3 a 1.9 <strong>de</strong>cesos <strong>por</strong> cada 10 mil personas enesa edad; en contraste, durante ese mismo período, <strong>la</strong>tasa <strong>de</strong> mortalidad <strong>por</strong> homicidios incrementó <strong>de</strong> 1 a 5.6<strong>de</strong>cesos <strong>por</strong> cada 10 mil en el mismo rango <strong>de</strong> edad 2 .La Infancia Cuenta en Querétaro aparece así, como uninsumo que esperamos incentive el uso <strong>de</strong> datos y <strong>la</strong>ejecución <strong>de</strong> políticas publicas favorables para <strong>la</strong> niñez<strong>de</strong>l estado.Este esfuerzo estatal no sería posible sin el apoyo <strong>de</strong> <strong>la</strong>Fundación Annie E. Casey, pues es a partir <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>loKids Count <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do <strong>por</strong> <strong>la</strong> fundación, que <strong>la</strong> InfanciaCuenta cobra vida en nuestro país con un enfoque <strong>de</strong><strong><strong>de</strong>rechos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>infancia</strong>. Agra<strong>de</strong>cemos en particu<strong>la</strong>ra Laura Beavers <strong>por</strong> su apoyo constante, al igual quea Florencia Gutiérrez y Sandra Ávi<strong>la</strong> <strong>por</strong> su interés endar visibilidad estadística a <strong>la</strong> vida <strong>de</strong> niños y niñas a lo<strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> nuestro país.Agra<strong>de</strong>cemos también a <strong>la</strong> Fundación Kellogg <strong>por</strong> suinterés en fortalecer el proyecto <strong>de</strong> La Infancia Cuenta enMéxico y reproducirlo en otros Estados como es el caso <strong>de</strong>Querétaro. En particu<strong>la</strong>r nos gustaría agra<strong>de</strong>cer a AlejandroVil<strong>la</strong>nueva y a Carolina Coppel <strong>por</strong> su acompañamiento en<strong>la</strong> ejecución <strong>de</strong> este proyecto.Damos especial reconocimiento a <strong>la</strong> Dra. Ángeles Guzmán<strong>por</strong> su co<strong>la</strong>boración en <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong>l ensayo contenidoen <strong>la</strong> publicación, mismo que nos ayuda a darle unamayor visibilidad a <strong>la</strong> vida <strong>de</strong> niños y niñas en el estado <strong>de</strong>Querétaro.Finalmente, <strong>de</strong>jamos este re<strong>por</strong>te en manos <strong>de</strong>organizaciones, académicos, instancias gubernamentales,medios <strong>de</strong> comunicación y a todos aquel<strong>los</strong> y aquel<strong>la</strong>s quepromueven un cambio cualitativo a través <strong>de</strong> datos, con elobjetivo ver cumplidos <strong>los</strong> <strong><strong>de</strong>rechos</strong> a niños y niñas.Juan Martín Pérez GarcíaDirector Ejecutivo<strong>Red</strong> <strong>por</strong> <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Infancia en MéxicoSeptiembre 20101 CONAPO, Proyecciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción en México 2005-20502 SINAIS, Base <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> <strong>de</strong>funciones4<strong>Red</strong> <strong>por</strong> <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Infancia en México
La Infancia Cuenta en QuerétaroFicha técnica <strong>de</strong> Querétaro <strong>de</strong> Arteaga• Capital: Santiago <strong>de</strong> Querétaro• Subdivisiones: Municipios 18• Fundación: 23 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1823• Coor<strong>de</strong>nadasAltitud Máxima: 3.360 msnmLatitud: 21º 40’ - 20º 01’• Longitud: 99º 03’ - 100º 36’• Superficie Total: 11,658 km²• Pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> 0 a 17 años en México,2010: 36,815,394• Pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> 0 a 17 años en Querétaro,2010: 610,581• Índice <strong>de</strong> Desarrollo Humano: 0.831(16º.º) (Alto)• Índice Gini (Desigualdad <strong>de</strong>l ingresobasada en el ingreso corriente totalper cápita) 2008: 0.504• Ley estatal en materia <strong>de</strong> <strong>infancia</strong>:LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOSDERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOSY ADOLESCENTES DEL ESTADO DEQUERÉTARO, entró en vigor el 01-Ago-09.<strong>Red</strong> <strong>por</strong> <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Infancia en México5
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