18/1Febrero 27Marigual-CeruttiEl día 29 <strong>de</strong> Abril <strong>de</strong> 2.008 se recepcionó respuesta proveniente <strong>de</strong> laCoordinación <strong>de</strong> Salud Mental <strong>de</strong>l Ministe<strong>rio</strong> <strong>de</strong> Salud. En la misma se presentó adjuntoun informe con <strong>de</strong>talle <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong> acciones relacionadas con la prevención yasistencia <strong>de</strong> las adicciones. Las acciones se encuadran <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l informe llamado“Prevención y asistencia <strong>de</strong> las adicciones. Acciones <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Salud MentalComunitaria” <strong>de</strong>l Departamento <strong>de</strong> Salud Mental <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Salud.Cabe mencionar que, a crite<strong>rio</strong> <strong>de</strong> esta Defensora <strong>de</strong>l Pueblo el informe que recibí<strong>de</strong>nota que no existe en la <strong>provincia</strong> un esquema y un diagrama <strong>de</strong> acción contra esteflagelo que manifieste soli<strong>de</strong>z en la implementación <strong>de</strong> la política pública. Al no recibirrespuesta por parte <strong>de</strong>l ministro <strong>de</strong> Familia, el día 2 <strong>de</strong> Mayo <strong>de</strong> 2.008, le remitimos unanueva nota a ese Ministe<strong>rio</strong>, informando que se encontraba pendiente la nota ante<strong>rio</strong>r,que les conté que era la número 506/08. Ante la nueva falta <strong>de</strong> respuesta <strong>de</strong>l Ministro<strong>de</strong> Familia, el día 3 <strong>de</strong> Junio <strong>de</strong> 2008 le remitimos una nueva nota, la número 1313/08,reiterando que se encuentra pendiente <strong>de</strong> contestación la solicitud <strong>de</strong>l informe encuestión. Se solicita, a<strong>de</strong>más que, dado el interés <strong>de</strong> la Defensora <strong>de</strong>l Pueblo en laproblemática que nos estaba convocando, que eran las drogas, que eran los jóvenesque se drogan en la <strong>provincia</strong> <strong>de</strong> Río Negro, se brin<strong>de</strong> informe <strong>de</strong>tallado <strong>de</strong> todorelevamiento realizado por el Ministe<strong>rio</strong> <strong>de</strong> Familia, que nos informe a nosotros: índice<strong>de</strong> consumo por localidad; sustancias involucradas; interrelación con el Po<strong>de</strong>r Judicial;relación entre la drogadicción y los jóvenes en conflicto con la ley y violencia en susdiversas manifestaciones; datos estadísticos por localidad.En relación a jóvenes bajo programas <strong>provincia</strong>les se solicitó se especifiquetodo dato: socio-económico; sanita<strong>rio</strong>; cantidad <strong>de</strong> jóvenes rehabilitados; evaluacionesrealizadas sobre el funcionamiento <strong>de</strong> los programas. También se solicitó se <strong>de</strong>scriban:los objetivos; las estrategias <strong>de</strong> intervención que tiene el Ministe<strong>rio</strong> <strong>de</strong> Familia ante esteflagelo; las evaluaciones que hace este Ministe<strong>rio</strong>; la interacción con otros programascon los Municipios, con las Instituciones; los montos involucrados en el financiamiento<strong>de</strong> eventuales tratamientos; los convenios establecidos con Instituciones <strong>de</strong> abordaje <strong>de</strong>la drogadicción, <strong>provincia</strong>les y/o fuera <strong>de</strong>l territo<strong>rio</strong>. En relación con el Ministe<strong>rio</strong> <strong>de</strong>Salud, también se solicitó: informe si existe abordaje interinstitucional en las PequeñasUnida<strong>de</strong>s Especiales <strong>de</strong> Tratamiento, Hogar Pagano, Convivir, C.A.I.N.A; <strong>de</strong>talle <strong>de</strong>recursos humanos y materiales con que disponen. El plazo <strong>de</strong> contestación en ese casose había estipulado en 10 días.El mismo día se remitió nota al Ministe<strong>rio</strong> <strong>de</strong> Salud manifestando que larespuesta brindada, a crite<strong>rio</strong> <strong>de</strong> la Defensora <strong>de</strong>l Pueblo, evi<strong>de</strong>ncia que el Estadocarece <strong>de</strong>l protagonismo necesa<strong>rio</strong> para una problemática <strong>de</strong> la magnitud <strong>de</strong> la droga,sea abordada integra y estructuralmente. Por ello, en la nota se solicita informe <strong>de</strong>iguales características al que le solicitamos al Ministe<strong>rio</strong> <strong>de</strong> Familia. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> eserequerimiento se solicitó que, en relación al Programa <strong>de</strong> Prevención y Asistencia <strong>de</strong> lasAdicciones <strong>de</strong>l Ministe<strong>rio</strong>, que se nos brindó informe, se especifique monitoreo yevaluaciones en proceso y ex - post, así como los indicadores positivos, los indicadoresnegativos <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> acuerdo a las localida<strong>de</strong>s en don<strong>de</strong> se lo está aplicando.Como <strong>de</strong>senlace <strong>de</strong> todos estos pedidos <strong>de</strong> informe mencionados y remitidosa los Ministe<strong>rio</strong>s correspondientes, informaré a los señores legisladores que al día <strong>de</strong> lafecha ninguno <strong>de</strong> dichos informes solicitados al Ministro <strong>de</strong> Familia fue respondido, asícomo tampoco el último pedido <strong>de</strong> informe ampliato<strong>rio</strong> solicitado al Ministe<strong>rio</strong> <strong>de</strong> Salud.La última información registrada acerca <strong>de</strong> las actuaciones <strong>de</strong>l Ministe<strong>rio</strong> <strong>de</strong>Familia sobre convenios con Instituciones <strong>de</strong> internación y/o comunida<strong>de</strong>s terapéuticas,data <strong>de</strong> un informe remitido a la Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo en junio <strong>de</strong>l año 2.007, quenosotros ya lo teníamos. El Ministe<strong>rio</strong> <strong>de</strong> Familia posee injerencia sobre menores yadolescentes que han sido <strong>de</strong>rivados por or<strong>de</strong>n judicial a comunida<strong>de</strong>s terapéuticastales como Casa <strong>de</strong>l Sur, el Centro <strong>de</strong> Día <strong>de</strong> Capital Fe<strong>de</strong>ral, Betharram, Transitar <strong>de</strong>Cipolletti y Sueños <strong>de</strong>l Sur <strong>de</strong> Neuquen. Sobre este particular fui informada que seabona el alojamiento en dichas instituciones, se pagan los pasajes <strong>de</strong> los familiares queparticipan <strong>de</strong> los encuentros <strong>de</strong> reinserción, <strong>de</strong> los operadores y/o <strong>de</strong> los profesionalesque realizan el seguimiento <strong>de</strong>l menor entre otros gastos.
19/1Febrero 27BrandiEntonces el Ministe<strong>rio</strong> nos remite un <strong>de</strong>talle <strong>de</strong> los montos mensuales que se abonanpor cada menor internado, por ejemplo: Casa <strong>de</strong>l Sur, 1300 pesos por paciente pormes; Centro <strong>de</strong> Día, 3.389 pesos <strong>de</strong> tratamiento complejo; Betharram, 1.850 pesos;Transitar, 1.750 pesos; Sueños <strong>de</strong>l Sur, 4.500 ambulato<strong>rio</strong>; 750 pesos, Internación.La Defensora <strong>de</strong>l Pueblo no le pidió al Ministro <strong>de</strong> Familia un catálogo <strong>de</strong>precios <strong>de</strong> los lugares <strong>de</strong> internación terapéutica. Los datos enviados sirven y sonelocuentes, pero hubiera sido interesante conocer cuántos jóvenes están internados encada uno <strong>de</strong> ellos, cuántos egresaron rehabilitados, qué montos totales se inviertencuando por ejemplo en Roca y Bajo el Programa <strong>de</strong> los P.U.E.T., tenemos cincoviviendas <strong>de</strong>l I.P.P.V. amuebladas y ociosas, sería provechoso contener a estosjóvenes en nuestra <strong>provincia</strong>, con equipos interdisciplina<strong>rio</strong>s nuestros trabajando parasu recuperación. Un programa que sea nuestro, un programa que sea genuino.Diagnóstico. Las políticas sociales <strong>de</strong> todos los gobiernos, a crite<strong>rio</strong> <strong>de</strong> estaDefensora, se <strong>de</strong>sarrollan sobre la estructura <strong>de</strong> Educación, Salud y Vivienda. Este es,en realidad, el programa <strong>de</strong> políticas activas que <strong>de</strong>fine la Constitución <strong>de</strong> nuestra<strong>provincia</strong>. Estas tres acciones <strong>de</strong> gobierno, integradas y <strong>de</strong>bidamente aplicadas,permiten abordar con éxito las necesida<strong>de</strong>s básicas <strong>de</strong> individuos y familias <strong>de</strong> nuestrasociedad.¿Y cuál es el rol que le compete a la Acción Social en este contexto? Es el<strong>de</strong> actuar como complemento y enlace entre estos servicios y los grupos sociales,cubriendo los vacíos y necesida<strong>de</strong>s que puedan impedir o alterar la efectiva acción <strong>de</strong>las áreas <strong>de</strong> Educación, Salud y Vivienda, <strong>de</strong> manera que su accionar llegue alindividuo y a su familia como una integralidad, dado que las necesida<strong>de</strong>s básicas en unindividuo o grupo, son simultáneas e integrales. Las respuestas a esas necesida<strong>de</strong>s nopue<strong>de</strong>n ser programadas según la burocracia estatal, <strong>de</strong>ben llegar en el momento queel individuo las necesita y no cuando el Gobierno <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> darlas. Definir las estratégicasmás efectivas es también, responsabilidad <strong>de</strong>l Gobierno tanto <strong>provincia</strong>l comomunicipal; seleccionar al personal idóneo, organizar los programas <strong>de</strong> trabajo, fijarp<strong>rio</strong>rida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>scentralizar servicios, involucrar a los gobiernos locales y organizacionesbarriales, coordinar las acciones a nivel <strong>provincia</strong>l y local con los servicios <strong>de</strong>Educación, Salud y Vivienda, monitorear y evaluar resultados, etcétera, son parte <strong>de</strong> lasestrategias <strong>de</strong> abordaje <strong>de</strong> problemáticas, y el grado <strong>de</strong> inteligencia con que se <strong>de</strong>finany ejecuten estas acciones, no importa su complejidad, hará mas o menos efectiva laacción gubernamental.Hoy la realidad nos encuentra en Río Negro con una Acción Socialtotalmente <strong>de</strong>sarticulada, carente <strong>de</strong> objetivos claros, con alto grado <strong>de</strong> burocratización,con los presupuestos y cantidad <strong>de</strong> recursos humanos y físicos supe<strong>rio</strong>res a cualquierotra época, pero con resultados absolutamente negativos frente a las problemáticas queafectan a los distintos grupos eta<strong>rio</strong>s <strong>de</strong> nuestra sociedad. Cuando el trabajo social,señor presi<strong>de</strong>nte, no cambia la realidad <strong>de</strong> la comunidad, y su aplicación se vuelverutinaria y sin una clara mejora <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> quienes <strong>de</strong>berían ser susbeneficia<strong>rio</strong>s directos, no estamos frente a un programa promocional, sino aplicandorecetas asistencialistas que en nada modifican la problemática <strong>de</strong> los individuos ygrupos sociales. Y si ese asistencialismo, a<strong>de</strong>más, se manipula con fines políticos oelectorales, estamos frente a una situación doblemente repudiable por el uso y abuso<strong>de</strong> los recursos y bienes <strong>de</strong>l Estado, en beneficio <strong>de</strong> otros intereses que no son los <strong>de</strong>la sociedad <strong>rio</strong>negrina.