20/1Febrero 27RojasLo más grave <strong>de</strong> todo esto, señor presi<strong>de</strong>nte, es la naturalización, en RíoNegro existe la naturalización <strong>de</strong> la carencia. No sólo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong>lindividuo que no la pa<strong>de</strong>ce y que ve con naturalidad la existencia <strong>de</strong> la pobreza, sino loque es más grave aun <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong>l individuo que si la pa<strong>de</strong>ce. Esteacepta naturalmente su condición <strong>de</strong> pobre, sin esperanzas <strong>de</strong> cambio, limitando susexigencias <strong>de</strong> respuesta ya, urgente, ahora: “Quiero una frazada porque hoy tengo frío,no creo en la posibilidad <strong>de</strong> mi progreso, jamás voy a <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> ser pobre”. Lanaturalización <strong>de</strong> la pobreza va <strong>de</strong> la mano <strong>de</strong> la resignación <strong>de</strong> nuestros pobres y <strong>de</strong> laausencia y abandono <strong>de</strong>l gobierno. Frente a esta realidad ¿Cuál es la razón <strong>de</strong> ser <strong>de</strong>lEstado <strong>de</strong>mocrático?Se han recepcionado mayoritariamente requerimientos <strong>de</strong> intervención antesolicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> becas <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> nivel secunda<strong>rio</strong> y universita<strong>rio</strong>. La problemáticaadvino <strong>de</strong>bido a obstáculos <strong>de</strong> índole administrativa <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> becas. La totalidad<strong>de</strong> los casos trabajados han sido resueltos favorablemente. Es otra cuestión que estánpermanentemente requiriendo en la Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo y ahora con nuestraintegración a la Mesa <strong>de</strong> Becas que es interpo<strong>de</strong>res vamos a po<strong>de</strong>r manifestar estacuestión.Policía <strong>de</strong> Río Negro: Tal como expuse en ocasión <strong>de</strong>l informe anual ante<strong>rio</strong>r,la situación <strong>de</strong> la Policía <strong>de</strong> la <strong>provincia</strong> <strong>de</strong> Río Negro, señor presi<strong>de</strong>nte, señoreslegisladores, es lamentable. Con fecha 07 <strong>de</strong> Marzo <strong>de</strong> 2008, comparecí ante laFiscalía Penal número 1 <strong>de</strong> Viedma, a prestar <strong>de</strong>claración en el marco <strong>de</strong> unainvestigación judicial, ocasión en la que ratifiqué todo lo expuesto en el informe in voce<strong>de</strong>l 29/02/08 y acompañé prueba documental respaldatoria <strong>de</strong> mis dichos. Sintetizo lacontinuidad <strong>de</strong> mi trabajo en un intento por aportar elementos <strong>de</strong> juicio y propuestasconcretas para ayudar, humil<strong>de</strong>mente, ayudar a componer la <strong>de</strong>te<strong>rio</strong>rada imagen <strong>de</strong> laPolicía Provincial.Con fecha 18/03/08, solicité a la entonces Secretaria <strong>de</strong> Seguridad y Justiciala <strong>de</strong>safectación preventiva <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong>l Jefe <strong>de</strong> la ex Alcaidía <strong>de</strong> Gral. Roca,Almirón y <strong>de</strong>l Jefe <strong>de</strong> la Policía, Cufré. Ello por su vinculación con la supuesta salidairregular el 31/12/07 <strong>de</strong>l imputado Juan Manuel Aguirre, imputado <strong>de</strong>tenido en la causapor el homicidio <strong>de</strong> la bioquímica Ana Zerdán, y en or<strong>de</strong>n a lo establecido por la ley <strong>de</strong>Seguridad Pública número 4200, cuyo artículo 37 textualmente consigna: “Modificase elartículo 57 <strong>de</strong> la ley número 679”, -que es la primera ley policial, que hoy está vigenteelque quedará redactado <strong>de</strong> la siguiente forma: “El arresto policial, o sancióndisciplinaria, se ajustará a las normas establecidas prece<strong>de</strong>ntemente y las que impongael Reglamento <strong>de</strong>l Régimen Disciplina<strong>rio</strong> Policial. No obstante, como medidapreventiva, para impedir una falta disciplinaria -o sea, el legislador está hablando <strong>de</strong>impedir una falta disciplinaria, o sea, la falta todavía no se cometió- lograr el cese <strong>de</strong> suejecución, si se está cometiendo, o su trascen<strong>de</strong>ncia pública -pon<strong>de</strong>ra el legislador latrascen<strong>de</strong>ncia pública <strong>de</strong> la falta- pue<strong>de</strong> or<strong>de</strong>narse al personal policial arrestopreventivo o la <strong>de</strong>safectación en cualquier momento y lugar. El Secreta<strong>rio</strong> <strong>de</strong> Seguridady Justicia podrá resolver la <strong>de</strong>safectación <strong>de</strong> oficio, cuando razones <strong>de</strong> oportunidad,mérito y conveniencia así lo aconsejen”. Este es el po<strong>de</strong>r que tiene el Secreta<strong>rio</strong> <strong>de</strong>Seguridad y Justicia en esta <strong>provincia</strong>. Es total y absolutamente discrecional, cuando élcree que por razones <strong>de</strong> oportunidad, mérito y conveniencia hay que separar un policía,lo separa.
21/1Febrero 27Le-FeuvreCon fecha 01/04/08 cursé nota al Ministro <strong>de</strong> Gobierno <strong>de</strong>stacando laimproce<strong>de</strong>ncia y el <strong>de</strong>satino <strong>de</strong> la respuesta brindada por la entonces Secretaria <strong>de</strong>Seguridad, cuando me informó que con respecto al primero no había imputación penal yque la justicia estaba investigando, y con respecto al segundo, Almirón, que el personal<strong>de</strong>l Servicio Penitencia<strong>rio</strong> Provincial no estaba bajo su autoridad -supongo que sobreesto no tengo que hacer absolutamente ningún comenta<strong>rio</strong>-. A su vez solicitéprecisiones acerca <strong>de</strong> las medidas concretas adoptadas con respecto al Jefe <strong>de</strong> laPolicía.Con fecha 24/04/08 se cursó nota al Ministro <strong>de</strong> Gobierno, esta vezsolicitando la <strong>de</strong>safectación preventiva <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong>l Comisa<strong>rio</strong> José Rubén Dutra, porla vinculación en la causa <strong>de</strong> apremios ilegales contra el hijo <strong>de</strong> un miembro <strong>de</strong>lSupe<strong>rio</strong>r Tribunal <strong>de</strong> Justicia, el conocido y publicitado “Caso Balladini”.Por otra parte, y con fecha 27/06/08 reclamé al actual Secreta<strong>rio</strong> <strong>de</strong>Seguridad y Justicia la implementación <strong>de</strong>l cargo <strong>de</strong> Auditor General <strong>de</strong> AsuntosInternos <strong>de</strong> la policía <strong>provincia</strong>l, a los efectos <strong>de</strong> garantizar transparencia eimparcialidad en los suma<strong>rio</strong>s administrativos <strong>de</strong> la Fuerza, también en los términos <strong>de</strong>la nueva ley 4.200. De más está <strong>de</strong>cir que no obtuve ninguna respuesta por parte <strong>de</strong>ninguno <strong>de</strong> los funciona<strong>rio</strong>s requeridos.Quiero puntualizar que con fecha 27 <strong>de</strong> Mayo <strong>de</strong> 2008 dicté la resoluciónnúmero 83/08, por la cual me dirigí al señor gobernador <strong>de</strong> la <strong>provincia</strong> <strong>de</strong> Río Negro enlos siguientes términos, le dije al gobernador: “Resultado <strong>de</strong> una tarea exhaustiva <strong>de</strong>constataciones y relevamientos en todo el territo<strong>rio</strong> <strong>provincia</strong>l, sumado a ello las<strong>de</strong>nuncias <strong>de</strong> las actuaciones administrativas en trámite, así como el valioso aporte <strong>de</strong>los medios <strong>de</strong> prensa que día a día reflejan datos incontrastables <strong>de</strong> la realidad, estaDefensora <strong>de</strong>l Pueblo consi<strong>de</strong>ra oportuno formular una recomendación al titular <strong>de</strong>lPo<strong>de</strong>r Ejecutivo Provincial, máxima autoridad <strong>de</strong> la Policía Provincial, para que se sirvaarbitrar con la mayor premura, las medidas conducentes tendientes a revertir lasituación <strong>de</strong>scripta por la que atraviesa la Institución Policial en la <strong>provincia</strong> <strong>de</strong> RíoNegro”. La presente recomendación persigue la noble intención <strong>de</strong> componer la<strong>de</strong>te<strong>rio</strong>rada imagen <strong>de</strong> la policía, Institución tan importante y tan necesaria para lasociedad <strong>rio</strong>negrina en la tarea <strong>de</strong> prevención <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito, por lo que <strong>de</strong>biera serentendida como muestra <strong>de</strong> colaboración en la construcción <strong>de</strong> las políticas públicas.En la fundamentación <strong>de</strong>l acto administrativo se brinda un pormenorizadoanálisis <strong>de</strong> la situación, <strong>de</strong>stacando como aspectos más significativos la reiteración <strong>de</strong>casos <strong>de</strong> apremios, abusos y represión <strong>de</strong>smedida por parte <strong>de</strong> la policía, lainseguridad y la <strong>de</strong>manda constante <strong>de</strong> mayor presencia <strong>de</strong> efectivos policiales en lascalles, capacitados y bien equipados, el funcionamiento <strong>de</strong>ficiente <strong>de</strong> los consejoslocales <strong>de</strong> seguridad ciudadana, las insólitas y <strong>de</strong>sacertadas <strong>de</strong>cisiones políticas <strong>de</strong> laFuerza que comprometen el prestigio y buen nombre <strong>de</strong> la Institución Policial, como elsostenimiento en sus puestos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> comisa<strong>rio</strong>s cuestionados, o <strong>de</strong>l propio Jefe<strong>de</strong> la Policía, las <strong>de</strong>safectaciones <strong>de</strong> servicio solicitadas como medida preventiva quefueron sistemáticamente <strong>de</strong>satendidas, suma<strong>rio</strong>s administrativos por problemas <strong>de</strong>salud o por presuntos actos <strong>de</strong> indisciplina que no se resuelven, privando a muchos <strong>de</strong>los agentes <strong>de</strong> la percepción <strong>de</strong> sus sala<strong>rio</strong>s durante meses o años, situaciones <strong>de</strong>extrema injusticia que han llevado a familias enteras a la indigencia total -yo lasconozco, yo las he visitado-.También <strong>de</strong>stacaba la necesidad <strong>de</strong> instrumentar políticas <strong>de</strong> prevencióneficaces, en las que la policía <strong>provincia</strong>l tiene que asumir un rol prepon<strong>de</strong>rante a través<strong>de</strong> una gestión comprometida, responsable y transparente.Por otra parte, puse en conocimiento <strong>de</strong>l señor gobernador los presuntoscasos <strong>de</strong> corrupción policial -<strong>de</strong>nuncias anónimas- que son objeto <strong>de</strong> investigación porparte <strong>de</strong> esta Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo, entre los que se registran incumplimientos porparte <strong>de</strong> la Fuerza <strong>de</strong> sentencias judiciales que con<strong>de</strong>nan e inhabilitan a policías para elejercicio <strong>de</strong> la función pública.