provincia de rio negro versión taquigráfica legislatura 37º periodo ...

31/1Febrero 27PeraltaResulta muy ilustrativo, señor presidente, lo manifestado por el doctor RaúlZaffaroni, Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y además especialistaen política criminal, que yo comparto plenamente; él advirtió sobre la existencia de unfenómeno peligroso para la sociedad y la democracia, que es la “autonomización de laPolicía”. Señala que “el gobierno propio” de la Policía, que no se subordina legalmentea las autoridades políticas, es una situación por demás peligrosa, que genera anarquía,que genera violencia y que genera corrupción. Afirma: “...Toda corporación tienetendencia a manejarse a sí misma, y en la policía el problema es que este manejo desí mismo, a la institución la lleva a una situación anárquica y de corrupción... Llega unmomento en que tienen su propia fuente de recaudación, sus propios controles decalidad, sus propias sanciones, su formación de cajas y, finalmente, se cae enprocedimientos ilícitos y en la comisión de delitos...". Esto estaba publicado en el DiarioLa Nación del 1º de febrero.Señor presidente, señores legisladores: Para culminar con la Policía de RíoNegro, me permito transcribir uno de los párrafos de la Recomendación que le hice, contodo respeto, al señor Gobernador de la Provincia el pasado 28 de Mayo de 2008. Enesa oportunidad le dije: “...la situación descripta sin duda debe revertirse, por loinsostenible de su permanencia en una sociedad democrática organizada, perofundamentalmente porque conlleva atisbos de gravedad institucional. Es que lasirregularidades observadas generan en la sociedad una sensación de impunidad einseguridad, a la vez que distorsionan el funcionamiento armónico y regular de losorganismos de la Administración Pública, llegando a comprometer la independenciamisma del Poder Judicial.”Ochenta y dos por ciento móvil: Desde el primer momento en que asumícomo Defensora del Pueblo, entendí que la defensa de los derechos previsionales delos ciudadanos de Río Negro, eran para nosotros una prioridad.Entiendo que la legislación nacional en materia previsional vino desde el año1996 a limitar los derechos previsionales de la provincia, a saber: movilidad,proporcionalidad del haber pasivo con el haber de actividad, topes, etcétera.En nuestra provincia se cuenta con una cláusula constitucional de importantecontenido social y tutelar: el derecho al 82 por ciento móvil. Eso lo dice el artículo 40inciso 9º de la Constitución Provincial.Por ello, en el marco del expediente administrativo que hicimos, al cual seanexaron luego otras actuaciones, esta Defensora dictó una resolución por medio de lacual instruyó a los asesores legales -el 28 de setiembre del año 2006, o sea reciénhacía 20 días que habíamos asumido- del organismo para que procedan al estudio dela presente cuestión.Luego de un minucioso análisis de la totalidad de la legislación involucrada,documentado con informes brindados por organismos competentes, con fecha 20 dejunio de 2008, después de mucho trabajo, por medio de la resolución número 94/08,recomendé al Gobernador de la Provincia: “...que disponga arbitrar las medidasconducentes y/o agotar las gestiones a su alcance, tendientes al reconocimiento y pagoa todos los jubilados rionegrinos de la Administración Pública Central yDescentralizada, Poder Legislativo, Poder Judicial, entes y empresas estatales, y de losmunicipios, el 82 por ciento móvil, en relación al haber que perciben los trabajadoresactivos”. Ello con el objeto de que se cumpla con el artículo 40, incisos 9º y artículo 58de la Constitución de la Provincia de Río Negro. También solicité al señor Gobernadorque informe en un plazo de 15 días, qué criterio adoptaría en torno a la recomendaciónque yo le efectuara.El 14 de julio de 2008, respondió el Secretario Ejecutivo del ConsejoProvincial de la Función Pública y Reconversión del Estado, Ingeniero Carlos Oliva, porexpresa indicación del Gobernador de la Provincia.