subcontratación en sectores industriales chilenos - Industriall

La ley por si sola no subsana las diferenciasentre trabajadores subcontratados osuministrados y los directos de la empresaprincipal en términos de salarios y condicioneslaborales, creando una situación discriminatoria.Incluso la normativa de la ley que obliga a laempresa subsubcontratista al pago decotizaciones previsionales, crea un espacio deconfusión al considerar que la empresamandante es solidaria con esa responsabilidad.De esta forma, una de las cuestiones másproblemáticas sigue siendo la cuestión dederechos entre trabajadores y trabajadoras concontrato directo y los subcontratados osuministrados, ya que existe una diferenciaentre los tipos de protección legal y social paralas personas que trabajan, causando unacategorización de hecho y una diferencia deremuneraciones y beneficios sociales entretrabajadores de la empresa mandante y lasubsubcontratista o la suministradora,agravándose con la inestabilidad laboral quesufren los trabajadores con contratos a plazofijo o por obra y faena.Si bien es cierto no existe una situaciónhomogénea en todos los tipos ni niveles detrabajadores subcontratados, pues depende dela función que un trabajador tenga en el sistemade producción, existe como punto de vistacomún entre dirigentes sindicales que lamodalidad de subcontratación es una nuevaforma de precarización de empleo y negaciónde derechos por la dispersión de trabajadoresque se produce en ciertas faenassubcontratadas.A pesar de lo extendida que es lasubcontratación como modalidad de trabajo enmuchos sectores del país, la medición precisay desagregada es muy difícil. Una informaciónoficial disponible es ofrecida en la EncuestaLaboral (ENCLA) que desarrolla la Dirección delTrabajo, considerando que se trata de unsondeo a empresas privadas cada dos años yrecoge información sobre condiciones detrabajo y relaciones laborales, a través deentrevistas a empleadores, trabajadores,trabajadoras y dirigentes/dirigentas sindicales.La ENCLA es una encuesta cuya unidadmuestral y de análisis es la empresa y no losindividuos que en ella laboran. Desde laENCLA 2006, la muestra es seleccionada por elINE desde un marco muestral ad hoc construido4a partir de la información recogida por elServicio de Impuestos Internos.Con todas las limitaciones, esta encuestamuestra la extensión proyectada de lasubcontratación en las empresas y delsuministro de trabajadores de todos lossectores económicos en el país y entrega unainformación no registrada en otros instrumentos,como el tipo de actividades o servicios que seexternalizan con mayor frecuencia, nuncaperdiendo de vista que se trata de un universopequeño de empresas del sector privado, conregistro legal y que emplean 5 o mástrabajadores.Esa, tal vez sea la mayor limitación de esteinstrumento en un país donde la microempresacon menos de 5 personas trabajando explicacasi el 32,1% del empleo, además de noconsiderar a las instituciones públicas quetambién han recurrido de forma masiva a lasubcontratación.Según datos del Instituto Nacional deEstadísticas 5 sobre el total de asalariados de5.359.000, el 17,1% -911.000 personascorrespondea trabajadores subcontratados osuministrados, por lo que la informacióncompleta de este tipo de trabajadores se haceindispensable para la construcción de larealidad laboral en Chile.Según los datos proporcionados por laENCLA 2011, con el dato muestral de 3.448empresas de diverso tamaño, poco más de untercio de las empresas del país utiliza lasubcontratación (37,8%). Esta cifra supera laarrojada por la ENCLA 2008 (30,5%); así, unaprimera mirada indica que la subcontratación haaumentado en términos relativos como formarecurrente de producción y de organización deltrabajo.Por su parte, la utilización de los serviciostransitorios mediante empresas suministradorasde trabajadores también aumenta a un 4% delas empresas, en comparación al 2, 8% quereflejaba la encuesta anterior.5 INE. Nueva Encuesta Suplementaria de Ingresos 2011.