Monografia_Acajutla

MUNICIPIO DE ACAJUTLA, DEPARTAMENTO DE SONSONATE 107VIII.1 El estado del desarrollo humanoEn los capítulos precedentes se introduce el marco de referenciaconceptual del desarrollo humano, de los ODM y del desarrollolocal, así como también se esboza monográficamente lasituación ambiental, cultural, demográfica, económica,institucional, organizacional y social de Acajutla. A modode conclusión, es oportuno ahora dedicar unas cuantaspáginas, primero, a presentar cuál es el estado del desarrollohumano en el municipio; luego, a monitorear, al 2004, lasmetas e indicadores de éxito establecidos para los ODM,perfilando los retos pendientes de afrontar para su totalcumplimiento.Como se sabe, el paradigma del desarrollo humano articulauna serie de ideas y conceptos en una visión ética y teleológicamuy particular del desarrollo. Como cuerpo de pensamientoestructurado, no sólo enuncia la dirección y el sentido finalde los cambios necesarios para construir una sociedad dehombres y mujeres más equitativa, libre, solidaria e integrada;al mismo tiempo, proporciona el cómo, los medios técnicos,para medir en cuánto se está avanzado en el proceso de suconstrucción en los hechos, en un momento y en un espaciodeterminados. Dos de los varios instrumentos diseñados conrigor académico para tal fin son:i. El índice de desarrollo humano (IDH). Éste contempla eintegra en su cálculo los logros promedio alcanzados por lapoblación del país, departamento, región o municipio, en loreferente a tres dimensiones básicas de bienestar 59 : disfrutede una vida larga y saludable, adquisición de conocimientosy el goce de un nivel decente de vida. La primera de ellasse mide tomando el indicador denominado “esperanza devida al nacer”, como su equivalente más cercano, el cualrefleja la estimación estadística del más probable número deaños a vivir por una persona entre su nacimiento y sudefunción. La segunda dimensión se mide a través de lacombinación de la tasa de alfabetismo de adultos, de laproporción de las personas mayores de 10 años concapacidad de leer y escribir, y de la tasa bruta de matriculaciónprimaria, secundaria y terciaria, la cual registra la relaciónentre el total de estudiantes inscritos efectivamente en loscentros de educación básica y media, y el grupo poblacionalen la edad oficial para asistir a cada uno de esos niveles deenseñanza. Para medir la tercera dimensión se recurre alingreso per cápita, ajustado en términos de la paridad delpoder adquisitivo (PPA). Este tipo de ajuste permite determinarel número de unidades de la moneda de un país necesariopara adquirir la misma canasta representativa de bienes yservicios que un dólar norteamericano adquiriría en EstadosUnidos.El valor mínimo del IDH es de cero (0) y el máximo es deuno (1). En cada caso, muestra dónde se encuentra el país,el departamento, la región o el municipio con relación a esaescala. Así, en la medida en que el valor del IDH es máscercano a 1, indica un mejor posicionamiento relativo o unmayor nivel de desarrollo humano, y viceversa. Esta formade cálculo le permite al IDH representar adecuadamente elhecho bastante frecuente de haber diferentes niveles dedesarrollo humano entre distintos grupos poblacionalesresidentes en un mismo territorio.ii. El índice de pobreza humana (IPH). Está compuesto 60 porlas mismas tres dimensiones captadas por el IDH. Mideexactamente lo opuesto a los logros alcanzados en términosde desarrollo humano: el grado promedio de magnitud delas privaciones impuestas por la pobreza a la población delpaís, departamento, región o municipio. Para el cálculo delIPH en los países en desarrollo, la privación en el disfrute deuna vida larga y saludable se mide utilizando el porcentajeestimado de la población que no sobrevivirá hasta los 40años, la cual se considera una vida corta, producto de unamayor vulnerabilidad a la muerte. La carencia en la adquisiciónde conocimientos se mide utilizando la proporción de personasadultas analfabetas, la cual muestra el grado de exclusiónen el acceso a educación básica. La privación en el goce deun nivel decente de vida se mide por el porcentaje de niñosmenores de cinco años con peso insuficiente, en formamoderada o severa, el cual refleja en buena medida ladesnutrición provocada por la pobreza crónica o la falta desuficiente aprovisionamiento económico del hogar.El valor mínimo del IPH es de cero (0) y el máximo es de100. En cada caso, muestra dónde se encuentra el país, eldepartamento, la región o el municipio con relación a esaescala. Así, en la medida en que el valor del IPH es máscercano a cero, indica un mejor posicionamiento relativo oun menor grado de privación, y viceversa. Esta forma decálculo le permite al IPH representar adecuadamente el hechobastante frecuente de haber diferentes niveles de desarrollohumano entre distintos grupos poblacionales residentes enun mismo territorio.59. Todos los conceptos vertidos en este párrafo, a menos de indicarse expresamentelo contrario, han sido tomados de la página web del PNUD sobre el DesarrolloHumano: www.hdr.undp.org/statistics/índices/tools.cfm.60. Ibídem.