Monografia_Acajutla

108MONOGRAFÍA SOBRE DESARROLLO HUMANO Y OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIOCuadro VIII.1Índices de desarrollo humano y pobreza humana del municipio de Acajutla,del departamento de Sonsonate y de El SalvadorDESCRIPCIÓN• Municipio de Acajutla (a)• Departamento de Sonsonate (b)• El Salvador (b)ÍNDICE DE DESARROLLOHUMANO(IDH)20040.6870.7070.73120020.6810.6960.726ÍNDICE DE POBREZAHUMANA(IPH)Fuente: a) Estimaciones propias a partir de Encuesta Ampliada 2001-2004 y DIGESTYC (1995). b) Estimaciones propias a partirde Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2004 y DIGESTYC (1995).200417.715.813.4200228.020.616.5El valor del IDH para Acajutla en el año 2004 es de 0.687;comparado con el de 2002, muestra una leve mejoría de0.006 (ver cuadro VIII.1). Esto lo ubica automáticamentedentro del rango de “desarrollo humano medio” 61 , de modoanálogo a la clasificación concedida al departamento deSonsonate y al país en su conjunto (ver cuadro VIII.1). Noobstante, a pesar de compartir la misma categoría y dehaberse movido los números en el mismo sentido, el municipiocontinúa mostrando un rezago relativo en su IDH, de 10%,en referencia al promedio nacional, atribuible a las diferenciaspalpables entre los índices de nivel educacional y de PIB percápita de uno y otro (ver anexo VIII.1). Esa brecha es aúnmás ancha si se toma en cuenta a los seis municipiosreportados con un nivel de desarrollo humano alto 62 , comoson Antiguo Cuscatlán (0.876) y Nueva San Salvador (0.832),en el departamento de La Libertad; Mejicanos (0.819), SanSalvador (0.817) y Soyapango (0.803), en el departamentode San Salvador; y Sonzacate (0.810), en el departamentode Sonsonate. Desafortunadamente, no se tuvo disponibletodo el detalle de la información necesaria para enriquecerel análisis, a modo de poder evidenciar empíricamente lasprobables asimetrías existentes entre los ámbitos urbano yrural del mismo territorio.Por otra parte, el valor del IPH reportado para Acajutla enel 2004 es de 17.7; en el curso de dos años, muestra unasensible reducción de 0.103 puntos en el nivel general deprivación de los residentes de la jurisdicción (ver anexoVIII.1), muy por encima del ritmo registrado en la reducciónde la pobreza en todo el país. Sin embargo, tiende a persistiruna mayor vulnerabilidad relativa entre éste y aquél, habidacuenta de la sustancial diferencia relativa en el componentedel analfabetismo de adultos de ambos IPH (ver anexo VIII.2),y del punto porcentual en la población que se estima nosobrevivirá hasta los 40 años (ver anexo VIII.2). Tal como seha podido documentar en varias investigaciones 63 lasdisparidades entre los IPH obedecen, en lo fundamental, alpeso relativo ocupado por los habitantes del área rural dentrode cada territorio, en tanto allí suelen concentrarse, de modoconcomitante, los problemas de falta de empleo, de bajosniveles de productividad e ingresos, de deficiente einadecuada alimentación y de escasez de infraestructurasocial a disposición de los pobres.VIII.2 Los desafíos para el cumplimientode los Objetivos de Desarrollodel MilenioVIII.2.1 Aclaraciones preliminares de rigorAntes de ocuparnos propiamente del tema, es menester –pormotivos de entera transparencia– dejar consignadas unascuantas aclaraciones en torno a un conjunto de factores,cuya presencia condiciona sobremanera el análisis de lasmetas e indicadores de éxito de los ODM en el municipio.Entre ellas cabe realzar las siguientes:a) La fuente principal de información para el cálculo de losindicadores reportados en este capítulo es la Encuesta deHogares de Propósitos Múltiples (EHPM) ampliada 2001-2004, levantada por la DIGESTYC como insumo para la61. Los tres rangos de desarrollo humano establecidos por el PNUD a nivel mundial son:i) alto (IDH de 0.800 a 1); ii) medio (IDH de 0.500 a 0.799); y, iii) bajo (IDH menorde 0.500). Ver: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe sobreDesarrollo Humano El Salvador 2001. ISBN 99923-801-5-2, San Salvador, ElSalvador, p. 36.62. PNUD. El Salvador 2004: Estado del Desarrollo Humano y Cumplimiento de losODM a Nivel Municipal. Borrador preliminar, San Salvador, 20 de julio de 2005,p. 12.63. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe sobre DesarrolloHumano El Salvador 2001. Op. cit. p. 46.