Monografia_Acajutla

92 MONOGRAFÍA SOBRE DESARROLLO HUMANO Y OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIOha aumentado, el respaldo de los partidos o coaliciones quegobiernan el conjunto de municipios del país ha disminuido.A diferencia, en cuanto al indicador correspondiente al respaldoindirecto o participación electoral, el municipio parece seguirla misma tendencia nacional, que es hacia una disminución(ver gráfico VI.3).Gráfico VI.2Comparación respaldo relativo, municipio deAcajutla (%)10050028.88 35.93 34.741.3 34.9 34.7 33.81994 1997 2000 200351.89Respaldo relativo nacionalRespaldo relativo AcajutlaFuente: Cálculos propios a partir de datos del Tribunal Supremo Electoral.VI.2.2.2 El apoyo al sistema democráticoLa segunda forma de legitimidad es el apoyo al sistemademocrático, entendido como la aceptación, por parte de lapoblación, de las elecciones como mecanismo ético para elacceso al poder, y de la democracia como la mejor forma derégimen político. Se mide a partir de la proporción de personasque manifiestan preferir la democracia respecto a formasautoritarias. Por ejemplo, la legitimidad sería débil en unasociedad donde la mayoría no cree en la democracia. Dealguna manera, la preferencia por la democracia se manifiestapor la participación activa en las elecciones, pero una encuestala puede medir de una forma más amplia.El mecanismo más utilizado para medir este tipo de respaldoes la encuesta Latinobarómetro. El índice de democracia deLatinobarómetro combina la respuesta a dos preguntas paramedir la preferencia de la democracia sobre formas autoritariasde gobierno o bien la indiferencia política 41. Con su sistemade medición internacional del desarrollo de la democracia,Latinobarómetro levanta el mismo cuestionario en 17 países deAmérica Latina, incluido El Salvador. El informe de 2001 deLatinobarómetro concluyó que: “En el año 2001, Colombia(22), Paraguay (23) y El Salvador (23) tuvieron los peorespuntajes y han experimentado el menor apoyo y satisfaccióncon la democracia en los últimos cuatro años, según esteestudio”. El cuadro V.2 indica que de 1996 a 2001 El Salvadorexperimentó una reducción de 18 puntos en el valor del índice,sólo inferior a la de Panamá y similar a la de Paraguay.El cuadro VI.3 proporciona los valores disponibles sobre“Preferencia por la democracia en América Latina”. En el casode El Salvador, se observa que para 1996 el 56 % de lapoblación encuestada prefería la democracia a cualquier otraforma de gobierno, y que para 1998, dicho porcentaje sehabía elevado al 79 %. Sin embargo, a partir de ese año, ElSalvador inicia un rápido deterioro de soporte a la democracia;el porcentaje de respuestas favorables cae al 25 %, hastaocupar el último lugar en América Latina en 2001. En 2002el porcentaje de preferencia por la democracia se recuperaalcanzando un valor de 40 %, pero continúa siendo uno delos más bajos de América Latina. Lamentablemente, no existenencuestas de este tipo que midan el respaldo al sistemademocrático a nivel municipal.41.Las dos preguntas son: 1) ¿Con cuál de las siguientes frases está usted másde acuerdo: a) La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno.b) En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible auno democrático. c) A la gente como uno, nos da lo mismo un régimendemocrático que uno no democrático. Y, 2) ¿En general, diría usted que está:a) muy satisfecho; b) más bien satisfecho; c) no muy satisfecho; o, d) nadasatisfecho con el funcionamiento de la democracia en el país. El índice dedemocracia es el promedio de las alternativas “democracia es preferible” y“muy y más bien satisfecho” de las preguntas.