El Parlament de Catalunyadóna llum verda a la Llei <strong>del</strong>TaxiFixat un termini de sis mesos per al desenvolupament reglamentariLa Llei <strong>del</strong> Taxi de Catalunya va ser aprovadapel Parlament de Catalunya el dimecres 25de juny i entrarà en vigor passat un mes acomptar des <strong>del</strong> dia que sigui publicada en elDiari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC).Aquesta Llei, juntament amb la Llei Basca <strong>del</strong> Taxi,són pioneres a tot l’Estat.La Llei va sortir a la llum després de sotmetre’s avotació les esmenes i les transaccionals negociadespels diferents grups parlamentaris fins al mateix dia25. Finalment, els articles 2, 5, 10, 19, la Disposiciófinal 1a i la Disposició final 5a de la Llei van ser aprovadesamb 78 vots a favor i 49 en contra. La restade l’articulat, més el preàmbul i el títol, van rebre elvot favorable <strong>del</strong>s 127 parlamentaris presents a laCambra catalana.El conseller de Política Territorial i Obres Públiquesde la Generalitat de Catalunya, Felip Puig, va manifestarque es tracta d’una Llei que, finalment, va seraprovada amb un ampli consens i que aquest, enbona part, va ser facilitat per la pressió que les entitatsi associacions <strong>del</strong> taxi van exercir. Va subratllarque aquest ampli suport dóna més estabilitat i mésseguretat al desplegament reglamentari posterior.En la presentació de la Llei davant la Cambra, elconseller va apuntar que durant el procés de tramitacióparlamentària es van rebre 130 esmenes <strong>del</strong>sdiferents grups polítics, la majoria de les qualshavien estat acceptades. Va subratllar també que laLlei estableix el marc jurídic necessari perquè elstaxistes puguin treballar amb modernitat i seguretatjurídica, i és un mo<strong>del</strong> de referència tant per al taxiurbà com per al interurbà o per als municipis turístics.Va fer èmfasi en el fet que la nova Llei és respectuosaamb l’Autonomia Local i obre la possibilitat<strong>del</strong> desplegament legal mitjançant els respectiusreglaments, per a la qual cosa es disposarà de sismesos. Així mateix, va anunciar la creació <strong>del</strong>Consell Català <strong>del</strong> Taxi, un organisme que podriaconstituir-se el setembre proper i que, segons elconseller, haurà de recollir l’opinió <strong>del</strong> col·lectiu igarantir la participació i el diàleg.Carles Bonet, <strong>del</strong> Grup Parlamentari d’EsquerraRepublicana, va manifestar durant el Ple que la Llei<strong>del</strong> Taxi era necessària, que s’havia de fer perquè laGeneralitat s’havia compromès a tirar-la endavant jael 1997 i perquè calia superar els reglaments envigor, obsolets i ineficaços. Així mateix, va destacarla modernitat i la simplicitat de la nova Llei. Entrealtres aspectes va subratllar que racionalitza l’explotacióde llicències, especifica els drets <strong>del</strong>s usuaris,supera problemes endèmics i estructurals imodernitza el taxi amb serveis especialitzats com eltaxi sanitari o el turístic. També va valorar positivamentel fet que reguli l’existència d’empreses de taxiamb el percentatge <strong>del</strong> 15%, així com la possibilitatque un taxista pugui explotar la seva llicència ambun assalariat el qual, segons Bonet, trobarà tot elsuport de la Llei perquè no hagi de treballar en precari.Respecte a la lliure transmissió de llicències, vasubratllar que ajudarà a dinamitzar el sector. En unaesmena transaccional va aconseguir el compromísque en el termini d’un any es contempli la possibilitatde crear el Col·legi Professional <strong>del</strong> Taxi.El portaveu <strong>del</strong> Grup Parlamentari Iniciativa perCatalunya-Verds, Joan Boada, va justificar la retira-6 REVISTA <strong>TAXI</strong> 156 • JUNY-JULIOL 2003
da de l’esmena a la totalitat de l’Avantprojecte deLlei perquè, amb posterioritat i en reunions amb lesassociacions i organitzacions de taxistes, s’havienpogut incorporar al redactat final aquells elementsque el seu grup reclamava. No obstant això, IC-Verds va mantenir algunes esmenes fins al final relatives,entre d’altres, a la definició de la naturalesa<strong>del</strong> servei, a la transmissibilitat de la llicència i, particularment,al fet que els ens locals siguin capaçosde regular els casos de transmissibilitat, respectantla seva autonomia. Va insistir en alguns aspectesrelatius als problemes que es poden derivar de lacompatibilitat de l’exercici <strong>del</strong> servei amb altres professionsi va demanar que se suprimeixi el temps depràctiques establert en un any per la Llei.Joan Ferran, <strong>del</strong> Grup Parlamentari Socialista-Ciutadans pel Canvi, va qualificar la nova Llei depositiva, encara que —com és lògic— no agradi atothom perquè s’està davant d’un sector heterogeni.Va subratllar que el seu grup tenia dos objectiusbàsics durant les negociacions de la Llei. En primerlloc, defensar que els ens locals tinguessin la potestati la participació que han de tenir en qualsevolprocés amb relació a un transport que els afectamolt directament. Va considerar que, amb les esmenespresentades pel grup, aquest aspecte es vaanar salvant. En segon lloc, defensar que els usuaristinguessin un bon servei de taxi i va afirmar que,en el contingut de la Llei, aquest aspecte s’haviaacabat aconseguint <strong>del</strong> tot. Va considerar tambéque es tracta d’una Llei de sedimentació perquè haanat recollint aspectes i consideracions de moltagent. Així mateix, va subratllar que la preocupació<strong>del</strong> seu grup en tot el procés va ser preservar el treball<strong>del</strong>s taxistes autònoms en el sentit que una liberalitzaciósalvatge podia perjudicar, en un espai detemps, aquest tipus de treballadors, que són moltnombrosos i configuren un teixit humà associatiumolt important. Finalment, va apuntar que tot i queel seu grup no és contrari a la transmissibilitat de lesllicències, sí que ho és a una transmissibilitat sensecriteri, aspecte que es va reflectir en les tres esmenesvives presentades a votació final i que van serrebutjades.El Grup Popular, a través de la seva portaveu,Dolors Montserrat, va qualificar la Llei <strong>del</strong> Taxi comuna bona llei, molt necessària per al sector davantl’obsolescència de les lleis i normes que fins ara elregulaven. Va subratllar que la nova Llei beneficia eltaxista i els usuaris perquè incorpora criteris de qualitati modernitat. El Grup Popular va defensar, mitjançantdues esmenes de les cinc que va presentaral debat, la possibilitat que la sanció mínima permotiu d’una infracció lleu, fixada inicialment en 250euros, es disminueixi en 100 euros, tot considerantles particularitats <strong>del</strong> treball <strong>del</strong> taxi, i la necessitatd’establir el termini perquè els ajuntaments puguinUna representació <strong>del</strong> taxi va presenciar el debat final il´aprovació de la Lleipresentar el desplegament reglamentari en tresmesos. Cap de les dues esmenes no va ser aprovada.Un cop la Llei entri en vigor, els ens locals i les entitatsmetropolitanes tindran un termini de sis mesosper desenvolupar els reglaments de taxi que serand’aplicació en els seus territoris respectius.Els trets més significatius de la LleiCreació <strong>del</strong> Carnet Català <strong>del</strong> taxistap Per poder prestar el servei <strong>del</strong> taxi s’ha d’estaren possessió <strong>del</strong> Carnet Català <strong>del</strong> Taxi, atorgatper la Generalitat de Catalunya.Creació d’un Col·legi Professional <strong>del</strong> TaxiLlicènciesp Pot ser titular de llicència una persona física obé una persona jurídica.p El nombre total de llicències de les personestitulars de més d’una llicència no pot superar el15% <strong>del</strong> total vigent en un mateix municipi oentitat local.p Les persones físiques titulars de llicències i lesautoritzacions per prestar el servei han de portara terme l’activitat en règim d’explotació personal,sense perjudici que puguin contractarassalariats.p Les persones jurídiques han de prestar el serveimitjançant conductors assalariats.p Les llicències urbanes s’atorguen amb caràcterindefinit pels ajuntaments o ens locals.p La Llei permet demanar la suspensió temporalde la llicència per un màxim de 4 anys ambmotiu justificat. En cas de suspensió temporalper una activitat política o sindical, el període desuspensió coincidirà amb el temps que la personaque n’és titular exerceixi el càrrec.p Les llicències noves s’han de lliurar per concursi es valorarà la dedicació prèvia a la professiócom a assalariat.REVISTA <strong>TAXI</strong> 156 • JUNY-JULIOL 2003 7