Guia_general_para_la_planeacion_ejecucion_23_AGO_2011.pdf

78La planeación: Antes de la apertura del procedimiento de selección o de la firma del contrato,según el caso, se elaborarán los estudios, diseños y proyectos requeridos, así como los pliegosde condiciones. Toda contratación responderá a una planificación encaminada al cumplimientode los propósitos, objetivos, metas y prioridades de la entidad contratante. Este principio deplaneación contractual (en armonía con los de interés general y bajo la ley) procura recoger parael régimen jurídico de los negocios del Estado el concepto según el cual la selección de contratistas,la celebración de contratos, la ejecución y liquidación de los mismos no pueden ser, deninguna manera, producto de la improvisación.La economía: En los procesos de selección de contratistas se cumplirán y establecerán los procedimientosy etapas estrictamente necesarios para la selección de la propuesta más favorable.Para este propósito, se señalarán términos preclusivos y perentorios para las diferentes etapasde selección. Las autoridades deberán actuar diligentemente en este sentido sin que nadie tengaque demandarlo. En virtud de este principio, no se ordenará la apertura de procedimiento de selecciónalguno, sin que previamente se cuente con los estudios, diseños, proyectos requeridos,pliegos de condiciones, e igualmente sin que existan las respectivas partidas o disponibilidadespresupuestales. En todos los casos se tendrá presente que las reglas, procedimientos y recursosde la actividad contractual, buscan servir a los fines estatales, a la adecuada, continua y eficienteprestación de los servicios públicos y a la protección y garantía de los derechos de los administrados,para lo cual se evitarán interpretaciones que generen trámites distintos y adicionales alos expresamente previstos, o que permitan valerse de los defectos de forma o de la inobservanciade requisitos para no decidir o proferir disposiciones inhibitorias.La responsabilidad: Los servidores públicos están obligados a buscar el cumplimiento de los finesde la contratación, a vigilar la correcta ejecución del objeto contratado y proteger los derechos dela entidad contratante, del contratista y de terceros que puedan verse afectados por la ejecucióndel contrato. En todos los casos los servidores públicos responderán por sus actuaciones yomisiones antijurídicas y deberán indemnizar los daños que se causen por razón de ellas. Por suparte, los contratistas responderán cuando formulen propuestas en las que se fijen condicioneseconómicas y de contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicacióndel contrato. Igualmente responderán por haber ocultado durante el contrato, inhabilidades, incompatibilidadeso prohibiciones, o por haber suministrado información falsa, y deberán asumirla responsabilidad sobre estos hechos.La calidad: Los funcionarios que intervienen en la actividad contractual, de acuerdo con sus competencias,controlarán la calidad de los procesos y de los bienes, obras o servicios obtenidoscomo resultado de la ejecución de los contratos. Para tal efecto, exigirán que los bienes, obras y