Calidad Ambiental y Desarrollo de Cuencas Hidrográficas: un ...

Capítulo 2. Consideraciones generales para una metodología de planificaciónbosque podría ser importante para los propósitos de la planificación, pero de igual importancia es elpapel que representa ese bosque en el control de la erosión, en el abastecimiento de agua y como fuentede alimentos, y el valor de su caudal genético, así como su potencial de reemplazo, su etapa de sucesióny su posición en el ciclo de nutrientes pueden ser igualmente importantes para esos mismos fines deplanificación.Algunas técnicas bastante confiables han sido elaboradas en el análisis de sistemas, las cuales pudieronser y han sido provechosamente usadas en la planificación (Walters, 1974). Afortunadamente puedenutilizarse a casi todos los niveles de refinamiento y jugar un papel importante en la organización delestudio y en el análisis de los ecosistemas involucrados. El valor de estos métodos de análisis puedeverse en los resultados de un estudio del efecto ambiental del desarrollo hidroeléctrico en la zona deJames Bay, en Quebec. En dicho estudio, el uso de las técnicas de modelado mostró unos 26 impactosque tienen un valor opuesto a los que fueron sugeridos por los especialistas en recursos naturales quedefinieron dichos impactos sobre la base de análisis intuitivos.• Uso de equipos interdisciplinariosLa naturaleza integral de nuestro ambiente exige el uso de equipos interdisciplinarios de planificación.En el pasado, la mayor parte de la planificación de cuencas hidrográficas era llevada a cabo poringenieros, economistas e hidrólogos para propósitos sectoriales bastante restringidos. Sin embargo, amedida que los objetivos de la planificación de cuencas hidrográficas se expanden para rodear otrosintereses que los de las obras de construcción o de control de los ríos, hay también necesidad de incluirotras disciplinas en un papel que es más que el de la simple consulta. Las ramificaciones del desarrollode cuencas hidrográficas son demasiado amplias y las posibilidades de error muy grandes para que suplanificación sea dejada en manos de un grupo más o menos homogéneo. Ciertamente, el problema conel término "intangible" es que lo que puede ser intangible para un ingeniero o un economista puede serbien comprendido por un sociólogo, un antropólogo, un epidemiólogo o un ecólogo. Debido a que loopuesto también es cierto, los equipos interdisciplinarios de planificación se hacen necesarios. Estosignifica un equipo que trabaje hacia un objetivo específico, sea de ingeniería, social o ambiental. Debeincluir suficiente número de disciplinas para cubrir cualquiera de los problemas que se anticipen. Lainteracción formal o informal entre los miembros del equipo debe ser alentada para permitir laformulación de proyectos más completos.• Coordinación en la planificación de cuencas hidrográficas con otras entidades de planificaciónAunque los límites de una cuenca hidrográfica pueden por lo general definirse con precisión, laplanificación influye y es influenciada por las condiciones que existen fuera de esos limites. Hayunidades de planificación que son más grandes que una cuenca hidrográfica o diferentes a ella, y debidoa que los datos se obtienen a menudo sobre la base de esas unidades, por lo general componen una buenabase para la planificación socioeconómica. Sin embargo, la cuenca hidrográfica es también una unidadcuyos procesos actúan conjuntamente a pesar de los límites políticos que la cruzan o que son impuestossobre ella. El agua, sin un gran insumo de energía, corre montaña abajo. Debido a esto y a lasinteracciones resultantes, existen posibilidades de que con el desarrollo se produzca un daño ambiental atodo lo largo del sistema de drenaje, ya sea que dicho sistema incluya o no una o varias entidades deplanificación, tanto municipales como regionales, estatales, nacionales o internacionales. Es debido a estedaño que la cuenca hidrográfica tiene que ser considerada en una planificación ambiental válida. Noobstante, lo que interesa aquí no es necesariamente formar una unidad de planificación con límiteshttp://www.oas.org/usde/publications/Unit/oea69s/ch007.htm (3 of 7) [4/26/2000 2:42:43 PM]