Calidad Ambiental y Desarrollo de Cuencas Hidrográficas: un ...

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Capítulo 4. Evaluación y despliegue de los efectos ambientalesCapítulo 4. Evaluación y despliegue delos efectos ambientalesI. IntroducciónII. Consideración del desarrollo económicoIII. Consideración de la calidad ambientalIV. Evaluación del medio ambienteV. ExhibiciónI. IntroducciónEn los últimos años se han venido desarrollando varias metodologías para evaluar los efectosambientales. Si bien hay excepciones (McHarg, 1969; Institute of Ecology, 1971), casi todas sonutilizadas para evaluar el impacto de los proyectos propuestos, aunque ofrecen muy poco a los trabajosiniciales de la planificación. 1 Sin embargo, las pautas del U.S. Water Resources Council para laplanificación de recursos hídricos y recursos relacionados con la tierra permitieron al U.S. Bureau ofReclamation desarrollar una metodología que tiene varios aspectos útiles:(¹Ver también el Apéndice B para una rápida revisión de diversas metodologías de evaluación de efectosambientales. igual peso en la planificación del desarrollo.)- Se lleva a cabo durante el proceso de planificación.- Toma en cuenta el factor de que muchos efectos adversos y beneficiosos del desarrollopueden medirse únicamente en otros términos que no sean los de orden monetario, y quealgunos otros, no menos importantes, no pueden ser cuantificados de ninguna forma.- Evalúa explícitamente muchas de las consideraciones ambientales que hasta la fecha hansido tratadas sólo superficialmente.- Requiere una evaluación de impacto en una alternativa "sin plan".- La información es desplegada en forma lógica y organizada a fin de facilitar la toma dedecisiones.Sin embargo, la metodología debe ser modificada para que sea aplicable fuera de los Estados Unidos porestas razones:- Está basada en dos objetivos principales para planificar el uso de la tierra y los recursoshídricos. Estos objetivos, desarrollo económico nacional y calidad ambiental, bajo la leyhttp://www.oas.org/usde/publications/Unit/oea69s/ch009.htm (1 of 10) [4/26/2000 2:42:47 PM]
Capítulo 4. Evaluación y despliegue de los efectos ambientalesamericana tienen- Se le da un énfasis considerable a la participación pública, la cual, por muchas razonesdiferentes, puede no ser posible.- Requiere bastante información de carácter descriptivo, por lo que los recursos financierosy el tiempo necesario para reunir esta información pueden ser prohibitivos.Por tanto, la metodología de este capítulo es una adaptación de los procedimientos del Water ResourcesCouncil, y usa únicamente dos consideraciones para evaluar y desplegar información sobre los costos ybeneficios ambientales de los proyectos de desarrollo:a) la Consideración del Desarrollo Económico, que presenta efectos ambientales quepueden ser evaluados monetariamente, yb) la Consideración de Calidad Ambiental, que despliega los efectos ambientales que nopueden ser evaluados en términos monetarios.Las áreas geográficas a ser consideradas en la evaluación varían de acuerdo con una característicaambiental de interés y según la forma en que se relaciona con el proyecto o programa que se estádesarrollando. Tanto para la Consideración del Desarrollo Económico como para la Consideración deCalidad Ambiental se deben incluir las áreas que serán ocupadas por estos proyectos y sus zonas deinfluencia, incluyendo las áreas aguas abajo de la boca de la cuenca.II. Consideración del desarrollo económicoLos procedimientos para evaluar los efectos económicos son bien conocidos, por lo que se mencionaránaquí sólo cuando estén relacionados directa o indirectamente con los asuntos de la calidad ambiental. Enel Apéndice D se presentan detalles de métodos específicos para la evaluación de efectos ambientales enla Consideración del Desarrollo Económico. Sin embargo, en este capítulo se mencionan algunosenunciados generales.Por ejemplo, los precios que serán usados en la evaluación deben reflejar los valores reales del mercadoque se espera que prevalezcan durante el periodo del análisis. Además deberá tenerse cuidado en elsentido de que las tasas de descuento sean establecidas de acuerdo con las condiciones económicasrealistas y los valores económicos válidos.Aunque el período de análisis cubre por lo general el lapso durante el cual se espera que el plan sirvapara un propósito útil o durante el período en que los impactos descontados sean apreciables, se deberíadar consideración a los efectos ambientales a largo plazo, los cuales pueden extenderse más allá de esosperiodos.La incertidumbre que se caracteriza por la ausencia de cualquier probable distribución deacontecimientos conocida puede analizarse mediante el uso de análisis de sensibilidad, y los planesdeberían ser evaluados en función de la sensibilidad que presentan tanto a los datos disponibles como alas futuras tendencias económicas, demográficas, ambientales y tecnológicas. Un plan que no haya sidoejecutado dentro de un tiempo razonable después de haber sido completado debería ser revisado paraasegurarse de que continúa siendo la mejor alternativa para lograr los objetivos.http://www.oas.org/usde/publications/Unit/oea69s/ch009.htm (2 of 10) [4/26/2000 2:42:47 PM]
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Literatura citada1974. An Assessmen
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