Calidad Ambiental y Desarrollo de Cuencas Hidrográficas: un ...

Capítulo 6. Comparación de las metodologías de planificación entre el Río Bermejo y el estudio pilotonatural en primer lugar, y luego para el mantenimiento del mismo. Las pautas de acción para eldesarrollo no consideraron la protección ni la planificación ambiental, ni tampoco la generación dealternativas.• Definición de objetivos y prioridadesPara hablar de objetivos y prioridades hay que tener en cuenta el establecimiento de criterios deselección, identificación de proyectos y análisis económicos de las demandas locales y regionales. Eneste sentido, el Gobierno definió los objetivos y prioridades en el sector de energía eléctrica y en elabastecimiento de agua para riego y usos industrial y municipal, así como en el control de erosión,sedimentación e inundaciones, y estableció criterios para la selección de proyectos. Estos criterios tienenque ver con la solución de la escasez de energía, con un mayor desarrollo de la región y con un uso máscompleto del potencial agrícola-ganadero. Además proporciona oportunidades adicionales paraadiestramiento, y una mayor y más equitativa distribución de ingresos.La identificación y formulación de proyectos específicos fue seguida por una evaluación global de losrecursos de agua incluyendo la identificación y diseño preliminar de proyectos hídricos, planes de riego,explotación de agua subterránea y un análisis económico de la demanda regional y local para los recursoshidrológicos con fines de energía, riego y usos industrial y doméstico. Nuevamente se omitió hacermención de la utilización potencial de los servicios de sistemas naturales, como control de inundacionesy eliminación de desperdicios; tampoco se mencionó el tema de la protección ambiental como objetivo oprioridad. Los criterios de selección no incluyeron nada sobre calidad ambiental, salud o protecciónambiental. Varios proyectos potenciales, tales como desarrollo de lugares de recreo, actividadespesqueras y alternativas no estructurales para riego y control de erosión y sedimentación no fueroncompletamente identificados.• Evaluación de proyectosLos proyectos hidroeléctricos fueron evaluados en primer término sobre la base del abastecimiento deenergía para las necesidades de la región, y en segundo lugar sobre los beneficios que se acumulan parariego, abastecimiento de agua para fines municipal e industrial y control de sedimentos. Los parámetrosutilizados en la evaluación de proyectos de riego fueron: la parte eficiente del proyecto, el lapso de tiempnecesario para hacer que el proyecto fuera operativo, y la producción agrícola potencial de cultivosprioritarios, como verduras, tomates, cítricos, alfalfa, sorgo, soya, caña de azúcar, algodón y tabaco.Las autoridades nacionales, regionales y locales fueron consultadas y los anteproyectos se hicieroncompatibles con los objetivos nacionales y regionales. Se hizo una preselección de planes de desarrollocon distintas alternativas y se evaluaron los proyectos individuales. De este proceso fueron seleccionadoslos programas y proyectos nacionales y binacionales, se decidió un programa de inversiones y se sugirióuna estructura administrativa. Posteriormente se elaboraron alcances de trabajo para las investigacionesde factibilidad junto con sugerencias para llevar a cabo algunos estudios complementarios.Los beneficios de todos los proyectos fueron calculados sobre la base de abastecimiento de agua potablee industrial, riego, utilización del agua de retorno, generación de energía eléctrica y control desedimentos. Los costos para estos proyectos incluyeron únicamente los costos directos y los de operacióny mantenimiento. Parece que no hubo ningún tipo de consultas con el público, a no ser quizás a través delos representantes locales y regionales para obtener sus puntos de vista sobre el valor de los proyectospropuestos. No se mostraron otros impactos cuantitativos o cualitativos. Quince de los veintiséishttp://www.oas.org/usde/publications/Unit/oea69s/ch011.htm (7 of 10) [4/26/2000 2:42:53 PM]