Protocolo para incidir en la gestiÃ³n del seguimiento y evaluaciÃ³n de ...

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Capítulo4Ejercicio de aplicación del protocolo.Análisis de caso.Como ejercicio indicativo de aplicación del protocolo,se ha escogido un caso hipotético, apoyado encondiciones reales, que permita aproximarse a unanálisis preliminar, el cual se espera consolidar en la medidaen que las regionales adquieran habilidades en relación conel abordaje integral de políticas públicas desde laperspectiva de derechos.El área de análisis corresponde a todo el país, partiendo dela situación general, aun cuando existen magnitudes eimpactos distintos en cada territorio.1. Situación actual.Son muchos los informes producidos por diferentes actores,gubernamentales y no gubernamentales, sobre la situación dedesplazamiento en el país. La Defensoría del Pueblo cuentacon el texto del desplazamiento forzado en Colombia que haceparte de una propuesta pedagógica de formación en derechoshumanos.Complementariamente, los informes anuales presentados porel Defensor del Pueblo al Congreso de la República incluyenanálisis específicos de la situación de la población desplazaday de la atención a la misma. Es especialmente relevante elInforme XIV de 2007, en el que se incluyó un capítulo sobre lamateria.39
El desplazamiento forzado aparece como la mayor infracción alderecho internacional humanitario. En el tema de derechos dela población en situación de desplazamiento, se identificanmúltiples vulneraciones pero resaltan, dentro de ellas, lanegación de la atención humanitaria y las irregularidades en elproceso de inscripción y alojamiento transitorio. Sin embargo,de modo general, los derechos políticos, civiles y los DESC seencuentran comprometidos frente a la población en situaciónde desplazamiento.La Defensoría, en el marco institucional del desplazamiento,juega un doble papel por tratarse de un organismo de control ypor formar parte del SNAIPD y, en este contexto, ha venidoadelantando múltiples acciones en todo el país, como loevidencian los distintos informes y pronunciamientosinstitucionales.En el anexo 1 se encuentra un informe consolidado, resumidoa partir de algunos elementos que la Defensoría ha mostrado alpaís en relación con la población en situación dedesplazamiento forzado. La estructura de este documento esun ejemplo de lo que se podría desarrollar en torno a unaexplicación de las situaciones, riesgos y vulneraciones másrelevantes en cada regional.El primer ejercicio consiste en consolidar para elterritorio de su jurisdicción la descripción de lasituación de desplazamiento a partir de losinformes de la Defensoría y otras instituciones de lazona2. Vulneraciones y priorización.Para efectos de este ejercicio, se parte de lo establecido enel Auto 218 de 2006, mediante el cual se verifican lasmedidas adoptadas para superar el estado de cosasinconstitucional que supone el desplazamiento forzado.Como se describe en la primera parte, el desplazamiento40
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