y re<strong>para</strong>ción. Cada uno <strong>de</strong> ellos recoge diversos logros <strong>de</strong> loejecutado <strong>en</strong> períodos anteriores. En todo caso, este nuevo<strong>en</strong>foque busca que se produzcan soluciones dura<strong>de</strong>ras,<strong>en</strong>tre el<strong>la</strong>s los retornos o reubicaciones, como caminos<strong>de</strong>finitivos <strong>de</strong> superación y estabilización.G o c e E f e c t i v o d e D e r e c h o sAt<strong>en</strong>ciónHumanitariaPREVENCIÓNY PROTECCIÓNG<strong>en</strong>eración<strong>de</strong>IngresosATENCIÓNINTEGRALAt<strong>en</strong>ciónIntegralBásicaVERDAD,JUSTICIA YREPARACIÓNTierrasVivi<strong>en</strong>daRETORNOS Y REUBICACIONESENFOQUE DIFERENCIALCAPACIDAD INSTITUCIONALSISTEMAS DE INFORMACIÓNPARTICIPACIÓNARTICULACIÓN TERRITORIALTomado <strong>de</strong> Acción Social, pres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> <strong>la</strong> nueva política pública. 2010.En el compon<strong>en</strong>te <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción y protección exist<strong>en</strong>énfasis re<strong>la</strong>cionados con los <strong>de</strong>rechos a <strong>la</strong> vida, <strong>la</strong>integridad, <strong>la</strong> libertad y <strong>la</strong> seguridad. Su objetivo es “evitar<strong>la</strong>s vio<strong>la</strong>ciones a los DDHH e infracciones al DIH queg<strong>en</strong>er<strong>en</strong> <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zami<strong>en</strong>to forzado, así como mitigar ydisminuir el impacto <strong>de</strong> éste sobre <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción civil, <strong>en</strong>particu<strong>la</strong>r sobre los sujetos <strong>de</strong> especial protecciónconstitucional, con el fin <strong>de</strong> garantizar el goce efectivo <strong>de</strong><strong>de</strong>rechos, a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> a<strong>de</strong>cuada articu<strong>la</strong>ción <strong>en</strong>tre losniveles nacional y territorial, el respeto a los DDHH, el DIH y<strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> un concepto unificado <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción”. 30El concepto unificado que propone <strong>la</strong> política <strong>para</strong> estecompon<strong>en</strong>te es: “una política pública articu<strong>la</strong>da, integral ydifer<strong>en</strong>cial, <strong>para</strong> que con pl<strong>en</strong>a observancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley,promueva el respeto, <strong>la</strong> protección y <strong>la</strong> garantía <strong>de</strong> los<strong>de</strong>rechos humanos <strong>de</strong> todos los individuos, grupos ycomunida<strong>de</strong>s sujetos a su jurisdicción y <strong>para</strong> que, ante30 Tomado <strong>de</strong> Acción Social, pres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> <strong>la</strong> nueva política pública. 2010.43
ev<strong>en</strong>tuales vio<strong>la</strong>ciones, se investigu<strong>en</strong> los hechos, seestablezca <strong>la</strong> verdad, se sancione p<strong>en</strong>alm<strong>en</strong>te a losresponsables, se repare integralm<strong>en</strong>te a <strong>la</strong>s víctimas y se lesbrin<strong>de</strong> garantías <strong>de</strong> no repetición.” 31Tanto el concepto como su <strong>de</strong>scripción establec<strong>en</strong> áreas <strong>de</strong>análisis <strong>en</strong> política pública, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> perspectiva <strong>de</strong>cumplimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el goce efectivo <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos.El compon<strong>en</strong>te <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción integral está <strong>en</strong>caminado a“garantizar el goce efectivo <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción,que contribuyan a disminuir <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> vulnerabilidadmanifiesta que ha ocasionado el <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zami<strong>en</strong>to, a partir <strong>de</strong><strong>la</strong> integralidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción. Se logra promovi<strong>en</strong>doacciones y medidas <strong>de</strong> corto, mediano y <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zoori<strong>en</strong>tadas a que se g<strong>en</strong>er<strong>en</strong> condiciones <strong>de</strong> sost<strong>en</strong>ibilida<strong>de</strong>conómica y social <strong>para</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zada”. 32La at<strong>en</strong>ción integral incluye <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción humanitaria, <strong>la</strong>at<strong>en</strong>ción integral básica y <strong>la</strong>s políticas <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong>ingresos, tierras y vivi<strong>en</strong>da. Compr<strong>en</strong><strong>de</strong>, <strong>en</strong> estos conceptos,seis <strong>de</strong> los elem<strong>en</strong>tos que permitan <strong>la</strong> estabilizaciónsocioeconómica, como son: registro, id<strong>en</strong>tificación,reunificación familiar, educación, salud y alim<strong>en</strong>tación.Con respecto al compon<strong>en</strong>te <strong>de</strong> verdad, justicia,re<strong>para</strong>ción y no repetición, <strong>la</strong> nueva política <strong>en</strong><strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zami<strong>en</strong>to p<strong>la</strong>ntea que este se operativiza a través <strong>de</strong><strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción <strong><strong>de</strong>l</strong> P<strong>la</strong>n Nacional <strong>de</strong> Re<strong>para</strong>ción Integral <strong>para</strong><strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zami<strong>en</strong>to, diseñado bajolos estándares internacionales y nacionales sobre <strong>la</strong> materia,parti<strong>en</strong>do <strong>de</strong> cuatro subcompon<strong>en</strong>tes: verdad, justicia,re<strong>para</strong>ción y garantías <strong>de</strong> no repetición, y <strong>de</strong> seis ejestransversales: at<strong>en</strong>ción sicosocial, coordinación interinstitucional y territorial, gestión <strong>de</strong> <strong>la</strong> información, r<strong>en</strong>dición<strong>de</strong> cu<strong>en</strong>tas y participación.31 Ibí<strong>de</strong>m.32 Ibí<strong>de</strong>m.44