Protocolo para incidir en la gestiÃ³n del seguimiento y evaluaciÃ³n de ...

More documents

Recommendations

Info

Otros temas progresivamente diseñados y ejecutados serefieren a la cualificación de la atención de las emergenciasmasivas de desplazamiento, la elaboración de un plan decontingencia que permitió organizar la ruta de atención enterreno para estas emergencias, así como elacompañamiento a los procesos de retorno adelantados apartir de la manifestación de voluntariedad para retornar delos hogares desplazados y con la coordinación nacional yterritorial respectiva.Un aspecto relevante fueron las acciones humanitarias y losacompañamientos a comunidades en riesgo dedesplazamiento mediante acciones de promoción de laconvivencia pacífica, acciones para generar condiciones dearraigo como mecanismo de prevención del desplazamientoy acciones para la protección de comunidades altamentevulnerables, como las indígenas y las afro colombianas. Laprotección de la propiedad, la posesión, la tenencia y laocupación de la tierra, a cualquier título, por parte de losdesplazados, motivó alianzas de cooperación conorganismos internacionales y la banca mundial.De otra parte, en este período se acordó la apertura de unaoficina permanente en Colombia del Alto Comisionado deNaciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), destinada aprestar su asesoría a las instituciones nacionalesencargadas de atender a la población desplazada. También,se convino la conformación de una Unidad Técnica Conjuntapara apoyar al Gobierno Nacional en la implementación de lapolítica pública y en la formulación de recomendacionessobre asuntos relativos a la atención del fenómeno deldesplazamiento interno en el país. Período 2002-2007.Entre los años 2002 y 2007, la atención integral a lapoblación internamente desplazada continuó cualificándosey se inició la orientación de las acciones hacia el goceefectivo de los derechos de la población en situación dedesplazamiento.81
En ese sentido, el Gobierno formuló el Plan Nacional deAtención Integral a la Población Desplazada, adoptadomediante el Decreto 250 de 2005, el cual modificó el Decreto173 de 1998. En el Plan, el Gobierno Nacional establecióunos principios rectores que orientan la ejecución de lapolítica de prevención y atención al desplazamiento forzadodesde un enfoque de realización de derechos, de atencióndiferencial, de responsabilidad territorial, de concepciónhumanitaria y de restitución. Además, para la intervención delas entidades nacionales, territoriales y de cooperacióninternacional, y el desarrollo de acciones por parte de éstas,también se plantearon lineamientos de intervención bajo losprincipios de responsabilidad compartida, cooperación ysolidaridad, integralidad, participación y control social yatención a la vulnerabilidad.Como un cambio importante para facilitar la integralidad dela atención, considerando las distintas fases de atención(Prevención y Protección, Atención Humanitaria deEmergencia y Estabilización Socioeconómica), el Gobiernoestableció líneas estratégicas concebidas como referentespara la ejecución de los programas e, igualmente, señaló unesquema de respuesta institucional que define funciones enlos niveles nacional y territorial, a través de la puesta enmarcha de mesas nacionales temáticas y del control socialejercido por las organizaciones de población desplazadamediante la mesa que procura el fortalecimiento de estasorganizaciones. Finalmente, conforma un esquema deseguimiento y evaluación con la creación del Comité Técnicodel Consejo Nacional para la Atención Integral a la PoblaciónDesplazada por la Violencia.La Sentencia T-025 de 2004 proferida por la CorteConstitucional ha contribuido en el análisis de la evoluciónde la política y ha formulado una serie de recomendacionesorientadas a hacer posible el goce efectivo de los derechosde la población en situación de desplazamiento, insistiendoen la necesidad de reformular desde los aspectos82
Page 1 and 2:
Protocolo para incidir en la gesti
Page 3 and 4:
VÓLMAR PÉREZ ORTÍZDefensor del P
Page 6 and 7:
Humanos con avances principales en
Page 8 and 9:
Capítulo1Antecedentes estratégico
Page 10 and 11:
En la primera etapa se establecen l
Page 12 and 13:
Capítulo2Referentes conceptuales d
Page 14 and 15:
humanos integrales”. 4 Es, precis
Page 16 and 17:
Una política pública está dividi
Page 18 and 19:
gubernamental” 19 y, por último,
Page 20 and 21:
la materialización de su contenido
Page 22 and 23:
La existencia de una clara relació
Page 24 and 25:
El análisis de proceso se refiere
Page 26 and 27:
ENFOQUE DEDERECHOS• ¿Cuáles son
Page 28 and 29:
establece los roles de los actores,
Page 30 and 31:
Capítulo3Definiciones operativas d
Page 32 and 33: con la situación, sin que se produ
Page 34 and 35: Con un contenido de derechos defini
Page 36 and 37: El análisis conjunto de políticas
Page 38 and 39: 5. Metodología.Para lograr los obj
Page 40 and 41: Capítulo4Ejercicio de aplicación
Page 42 and 43: forzado sigue presente en todas las
Page 44 and 45: y reparación. Cada uno de ellos re
Page 46 and 47: El tema de retornos y reubicaciones
Page 48 and 49: de derechos permite visualizar los
Page 50 and 51: acordado con los involucrados, con
Page 52 and 53: ANALISIS DEL ENFOQUE DE DERECHOS DE
Page 54 and 55: COMPLEMENTACION DEL ANALISIS DEL EN
Page 56 and 57: ASPECTO DEINCIDENCIAINSTRUMENTO 3.
Page 58 and 59: INSTRUMENTO 4. Recomendaciones de i
Page 60 and 61: Anexos.A continuación se presentan
Page 62 and 63: sobre el tema; en Colombia, se cara
Page 64 and 65: FACTORESDespliegue deguerrillas en
Page 66 and 67: MODALIDADDesplazamientorural.Despla
Page 68 and 69: víctimas constantes de desplazamie
Page 70 and 71: Auto 116 de 200813 de mayo de 2008A
Page 72 and 73: de protección de estos principios-
Page 74 and 75: Con el desplazamiento surgen varios
Page 76 and 77: que prohíben expresamente la “di
Page 78 and 79: Anexo 4. Descripción de la Políti
Page 80 and 81: “A partir de 1995, y con la exped
Page 84 and 85: presupuestal, programático y opera
Page 86 and 87: INSTRUMENTO 1. Análisis de políti
Page 88 and 89: ANÁLISIS DEL ENFOQUE DE DERECHOS D
Page 90 and 91: INSTRUMENTO 2. Análisis de políti
Page 92 and 93: COMPLEMENTACIÓN DEL ANÁLISIS DEL
Page 94 and 95: INSTRUMENTO 4. Recomendaciones de i
Page 96 and 97: BibliografíaAcción Social. Presen
Page 98 and 99: SiglasAHE: Atención Humanitaria de
show all

Protocolo para incidir en la gestiÃ³n del seguimiento y evaluaciÃ³n de ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?