RESOLUCIONES DE POLÍTICAS SECTORIALES - TCM-UGT

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354Administración en sus diferentes instancias es habilitar el marco adecuado para crear riqueza y, por otrolado, mediante políticas públicas, estimular y contribuir al aumento de la demanda. Será labor de la UGT,en cuantas instancias esté presente, exigir que el norte de la actuación pública debe de ser la creación deempleo.6.3 Las Administraciones Públicas como dinamizadora de la demandaSe dice, no sin razón, que las administraciones públicas tienen un papel fundamental que jugar en eldesarrollo de la Sociedad de la Información y lo hace desde dos perspectivas: la primera como usuaria delas tecnologías de la información y la comunicación, y en segundo lugar como proveedora de servicios alos ciudadanos.En ambos supuestos la Administración española se significa por su retraso no sólo en relación a empresassino también a otras administraciones. En la medida en que esta situación se corrija se avanzará en elcamino adecuado. Las iniciativas europeas como “e-Europa”, “e-Gobierno” o el “INFO XXI” intentan arbitrarpolíticas activas a favor de la modernización de todos los niveles de la administración europea.Al mismo tiempo, la Administración debe de prestar nuevos servicios a los ciudadanos mediante el empleode las nuevas tecnologías de la información y comunicación; servicios como la telemedicina, la asistenciasocial a distancia, sistemas de mejora de la educación en el entorno social, mecanismos de vertebraciónde la sociedad en el medio rural, acceso on line a la Seguridad Social, programas de formación, puntos deacceso público a Internet etc. Iniciativas que en definitiva contribuirían al empleo de medios y redes decomunicación que elevarían el nivel de la administración y que sin duda crearían empleo en el sector.Se suele argumentar que el avance en este camino cuenta con la resistencia de trabajadores y sindicatos.Desde UGT creemos que el avance en este camino es posible, crearía empleo y no debería planteardificultades adicionales, siempre que la modernización de la Administración no se plantease como unelemento que conlleve eliminación de puestos de trabajo en la propia Administración sino como unamodernización de funciones en su seno mediante la formación y reciclaje.7.-LA ESTRATEGIA SINDICAL - LA ACCION SINDICAL EN EL NUEVO MARCO -Las señas de identidad del nuevo marcoLa acción sindical ha de tener muy en cuenta los cambios que se están produciendo a escala global.Cuando se habla del desempleo europeo se está hablando del desfase entre la creciente interdependenciaeconómica en un sistema global y las condiciones europeas de estabilidad del trabajo y protección social,muy superiores a las existentes en Asia (excepto Japón) y en Estados UnidosEn segundo lugar, las empresas europeas se enfrentan a costes laborables más altos que suscompetidores y por lo tanto tienden a introducir tecnología para eliminar trabajo, compran insumosindustriales de otros países de menor costo y, cada vez más, orientan sus inversiones hacia América oAsia. Si Europa quiere integrarse plenamente en la economía global habrá de instrumentar mecanismospara que se pueda permitir la continuación del Estado del Bienestar actual y de la relativa estabilidad deempleo.En UGT debemos de realizar una acción sindical que tiene que enfrentarse a una nueva situación que sesignifica preferentemente por los rasgos siguientes:• Un marco de negociación netamente privado. Se ha pasado de negociar preferentemente en unsector público o sustentado por este sector, con lo que reforzaba en algunos casos las posicionessindicales, a hacerlo en un sector netamente privado.• Un modelo de gestión en el que las nuevas técnicas de gestión y dirección convierten a lasempresas en baluartes, donde la concepción del negocio se plantea como una lucha sin cuartelcon una agresividad inusitada, tanto hacia sus competidores como hacia el interior de la propiaempresa.• Un marco recesivo, con pérdida de empleo y que está afectando especialmente a los trabajadorescon cualificación más baja y a subsectores que se están reestructurando o que han perdidofuncionalidad. La pérdida de empleo ha sido evaluada en estos subsectores en torno a un 40%.• Una amplia movilidad en la que aparecen y desaparecen empresas, bien por dificultades en lagestión o porque son absorbidas por otras, y en las que se producen constantes reducciones deplantilla. Este “Guadiana” de empresas impide un desarrollo sindical efectivo.• Unas empresas que debido -entre otros factores- a la precariedad, a la existencia de trabajadoresen su seno que no comprende el hecho sindical, y en otros casos a la manifiesta animadversión alsindicalismo de sus directivos, hacen muy difícil la penetración sindical.528