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Instituto Nacional de la Juventud • Gobierno de Chile • 21• ________________ 2005. “Desafíos enla construcción e implementación de laspolíticas de juventud en América Latina”,en El futuro ya no es como antes. Serjoven en América Latina. 200 Noviembre-Diciembre 2005, Buenos Aires.• ________________ 2004. “Perspectivassobre la Condición Juvenil y su Inclusiónen las Políticas Públicas”, en Políticasde Juventud en Latinoamérica. Argentinaen Perspectiva. FLACSO-Argentina,Fundación Friederich Ebert.• ________________ 2004. “Perspectivassobre la Condición Juvenil y su Inclusiónen las Políticas Públicas”. En Políticasde Juventud en Latinoamérica. Argentinaen Perspectiva. FLACSO-Argentina,Fundación Friederich Ebert.• ________________ 2003. Participaciónsocial y desarrollo en la adolescencia.UNFPA, Costa Rica.Organización Iberoamericana de laJuventud (s.f.) Madrid, España.• Propuesta de Reforma Integral a la LeyGeneral de la Persona Joven N° 8261.Enero 2008. Viceministerio de Juventud,Consejo Nacional de política pública de laPersona Joven y Fondo de Población delas Naciones Unidas.Sitios web consultados:- http://www.juventud.gov.ar/- http://www.oij.org- http://www.colombiajoven.gov.co/- http://www.oij.org- http://www.mbs.gov.ec- http://www.imjuventud.gob.mx/- http://www.mec.gov.py/img/org_new.gif- http://www.snj.gob.pe/- http://www.me.gob.ve/••________________ 2003. “La construcciónde políticas de juventud en Centroamérica”,en Políticas Públicas de Juventud enAmérica Latina: Políticas nacionales.Dávila, Oscar, editor. CIDPA, Viña del Mar.Krauskopf, Dina y Minor Mora. 1999.Situación de los Organismos de Juventuden Centroamérica: análisis para sufortalecimiento institucional. OrganizaciónIberoamericana de la Juventud, UniónEuropea.•••Lechner, Norbert. 1998. “Condiciones degobernabilidad democrática en AméricaLatina”, en Chile 97. Análisis y Opiniones.FLACSO-Chile, Santiago.Zarzuri, Raúl. 2007. “Jóvenes, ServicioMilitar y Objeción de Conciencia”, enRevista Observatorio de Juventud 13, pp.23-32. INJUV, Santiago.Convención Iberoamericana de losDerechos de la Juventud. 2008.
22 • Revista Observatorio de Juventud • Marzo 2008INSTITUCIONALIDAD, GOBIERNO Y POLITICAS PUBLICAS.Elementos para la discusión sobre las causas y efectos de los cambios a lainstitucionalidad de juventud en ChileMiguel Fernández Freire 1Gabriel Sepúlveda Espinosa 2Qué les queda por hacer a los jóvenes, en estemundo de paciencia y asco, sólo graffiti, rock yescepticismo.....también les queda no dejar queles maten el amor, recuperar el habla y la utopía,ser jóvenes sin prisa y con memoria,situarse en una historia que es la suya,no convertirse en viejos prematuros.Mario BenedettiLa administración pública no es el campo donde seencuentranGrandes Respuestas; es un mundo de institucionesestablecidas,diseñadas para permitirle a personas imperfectas utilizarprocedimientosdefectuosos para hacer frente a problemas que no tienensolución.James Q. Wilsona las actuales demandas en materias juveniles,incorporando la garantía de derechos mínimosy reconociendo que éstas configuran un campoespecífico de acción que requiere de unaestructura investida de un importante volumende recursos y atribuciones para orientar,condicionar y conducir políticas públicas conreal impacto sobre el bienestar de los jóvenesde Chile.Esta transformación significa un paso importanteen la asignación de un rol más activo delEstado en el tratamiento de materias adscritasa “lo juvenil”. Sin embargo, la efectividad realde esta medida dependerá de la capacidad ydecisión política de la autoridad para dotar a lanueva institucionalidad de una marco jurídicoadecuado y acorde al objetivo del desarrollo deuna acción pública con perspectiva de derechocomo forma de inclusión social.Resumen: Los cambios institucionales en materiade juventud han sido una forma de respuestapolítica que los gobiernos han dado al tratamientode las temáticas relacionadas con lo juvenildurante la historia reciente. La Unidad Popular, laDictadura y los Gobiernos de la Concertación handiseñado instituciones ad-hoc a los objetivos desus administraciones y a las perspectivas desde lascuales han abordado la temática.En este sentido, la firma por parte de la PresidentaMichelle Bachelet del proyecto de ley que creael cargo de Ministro de Deportes y Juventud,no sólo da inicio a un proceso legislativo quebusca ordenar de manera eficaz, eficiente ycoordinada la acción pública en ambas materias,tanto en aquellos espacios adecuados parala acción conjunta como en aquellos que no.Además de esto, es una decisión política quebusca adecuar las respuestas del Estado frente1 Administrador Público, Egresado de Magíster Gestión y PolíticasPublicas, Universidad de Chile. Jefe del Departamento de Proyectosy Programas del Instituto Nacional de la Juventud. miferfre@gmail.com2 Administrador Público, Egresado de Magíster Ciencia Política,Universidad de Chile. Asesor y Jefe de Gabinete del Director Nacionaldel Instituto Nacional de la Juventud. gsepulvedae@gmail.com1. IntroducciónLas transformaciones institucionales formanparte importante de las demandas que distintosgrupos de la sociedad realizan en busca deuna mejora en sus condiciones de vida y derespuesta a las diferentes problemáticas quese les presenten. Agrupaciones políticas,organizaciones no gubernamentales, el mundoacadémico, funcionarios emprendedores ytodo tipo de organizaciones y “stakeholders”(entendido como todos quienes se venimpactados por, o que pueden impactar a unaorganización, incluyendo individuos, grupos yotras organizaciones) vinculados a demandasespecíficas sobre ciertos asuntos públicos,anhelan constantemente la existencia deuna institucionalidad adecuada a las accionesque esperan el gobierno realice en un campoespecífico de acción.Las razones de esta demanda se encuentranen el hecho de que la efectividad de la
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