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Instituto Nacional de la Juventud • Gobierno de Chile • 35contar con una visión estratégica de lo juvenilen el mediano y largo plazo en sus diferentesexpresiones, sean de políticas de juventud ylos soportes institucionales, programáticos ytécnicos; como a su vez, el generar la capacidadde interlocución y diálogo con actores socialespreocupados de los temas de juventud. Por loque estas nuevas readecuaciones institucionalesno necesariamente podrían ser concebidasen la dirección y dimensiones señaladas.c) Los actores y sus libretos necesariospara generar «masa crítica»Al momento de identificar a los actoresinvolucrados y necesarios para avanzar en elplano de la institucionalidad en juventud, yadesde un tiempo que éstos han sido puestosen escena y relevados como agentes llamadosa contribuir en este proceso. Da la impresiónque las deficiencias y limitantes han ido por ellado de poder articularse como tales y tendera la conformación de un nodo referencial a lahora de enfrentar lo juvenil. Los desarrollosinstitucionales han sido frágiles y cambiantes,no constantes en el tiempo y con trayectoriasdiversas. Permanentemente se ha hechoreferencia a los llamados actores institucionalesen el nivel de los organismos nacionales dejuventud, los organismos locales de juventud,las comisiones parlamentarias de juventud,los consejos nacionales de juventud y losorganismos no gubernamentales especializadosen juventud. Sin embargo, en los primeros esdonde se ha puesto mayor énfasis para sudesarrollo, por ser los órganos gubernamentalesy de responsabilidad estatal, sumado a lasvoluntades políticas que hicieron posible suexistencia en prácticamente toda latinoamérica,dedicándose la década de los noventa encrear estos institutos de juventud y en tratarde echarlos a andar (Rodríguez, 2000, p. 50).Sin duda que la creación y existencia de losorganismos nacionales de juventud es un avanceque merece ser relevado, inclusive con todaslas deficiencias y la debilidad permanente conque se nos presenta. El fortalecimiento de éstosdebe ser una tarea permanente y sistemática,no es una situación estática que alcanza unnivel de desarrollo óptimo y difícil de superar.La Organización Iberoamericana de Juventud(o i j), planteaba hace un tiempo como un desafíoa encarar por los organismos de juventud,donde “un tercer desafío tiene que ver con lanecesidad de impulsar un decidido proceso defortalecimiento de la institucionalidad públicacompetente en materia de juventud. En efecto,el reto de la ciudadanía precisa de OrganismosOficiales de Juventud cuya función sea dotarde coherencia interna al conjunto de accionesestatales en la perspectiva de promover laciudadanía integral de las y los jóvenes” (oij,2000, p. 7). Añadiendo que “aspiramos aconvertirlos [a los organismos nacionales dejuventud] en entidades capaces de asumirel desafío de incidir realmente en el sentidode las acciones que el Estado implementa enbeneficio de los y las jóvenes, y en su capacidadde actuación coordinada. Buscamos contar coninstituciones especializadas, capaces de ejercerefectivamente un rol de rectoría de la políticapública de juventud, legitimadas, prestigiadas yreconocidas, por parte de las demás institucionesy la sociedad en general, por su competenciatécnica y gestión eficiente” (oij, 2000, p. 7).Y advertía a su vez, que este rol y misiónencomendada a los organismos nacionales dejuventud, no se obtiene solamente por la vía dedecisiones administrativas o presupuestariasque puedan adoptar los Estados para con susinstituciones gubernamentales de juventud,sino que el proceso es más complejo y llevaen sí un conjunto coordinado de acciones porejercer y alcanzar. Su apuesta y propuestava encaminada a la construcción de capitalinstitucional en juventud. “Somos conscientesque este objetivo no se resuelve necesariamentea través de medidas de reubicación institucionalo jerárquica, ni con una elevada disponibilidadfinanciera. Su fortalecimiento está ligado,principalmente, a la construcción de capitalinstitucional; es decir: por la dignidad de sufunción, por la calidad de su capital humano;por su capacidad de proveer conocimientose información; y por su competencia para lagestión de procesos de coordinación de accionespropias y del resto del Estado” (oij, 2000, p. 8).Dentro de otros actores involucrados enla institucionalidad en juventud, aparecen