POLÍTICA DE ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD

La Política de Atención Integral en Salud está conformada por: 1. Un marco
estratégico que transforma los principios y objetivos en estrategias, y 2. Un modelo
operacional que, a partir de las estrategias, adopta los mecanismos e instrumentos
operativos y de gestión que orientan la intervención de los diferentes agentes del
Sistema. Esto requiere la adopción de los instrumentos y la adaptación de dichos
agentes a los objetivos de la política y el desarrollo de procesos que instrumenten la
política más allá de sus propios objetivos institucionales.
3.1 Marco estratégico de la Política de Atención Integral en Salud, PAIS
La Política de Atención Integral en Salud debe contener las estrategias e instrumentos
que permitan la transformación del modelo institucional de la Ley 100 de 1993 a los
objetivos de un Sistema de Salud centrado en la población y sus relaciones a nivel
familiar y comunitario.
La política recoge el marco de determinantes sociales adoptado por el PDSP 2012-
2021. Bajo ese contexto, el Estado reconoce que los problemas de salud son
generados o potenciados por las condiciones ambientales, sociales, culturales,
políticas, económicos, educacionales, de hábitat y genéticos que afectan a las
poblaciones en los diferentes ámbitos territoriales que conforman la nación. Los
determinantes sociales de la salud consolidan tanto los factores protectores de las
condiciones de salud como las causas primarias de la enfermedad. De acuerdo con la
Ley Estatutaria de la Salud, el legislador deberá definir procesos para su intervención,
y su abordaje se considera intersectorial, financiado con recursos diferentes a los
destinados a proveer servicios. Toda política nacional o territorial de salud debe partir
del análisis de los determinantes y se deben considerar como factores condicionantes
de las intervenciones planteadas desde la PAIS. La política además supone la
interacción coordinada de las entidades territoriales a cargo de la salud pública, los
aseguradores y los prestadores de servicios.
Considerados los determinantes, son cuatro las estrategias centrales de la Política de
Atención Integral en Salud: 1. La atención primaria en salud con enfoque de salud
familiar y comunitaria, 2. el cuidado, 3. La gestión integral del riesgo en salud y 4. El
enfoque diferencial de territorios y poblaciones.
1. La atención primaria en salud (APS) es la estrategia básica y es la integradora
entre las necesidades de la población, la respuesta del sistema y los recursos
disponibles en la sociedad como elemento esencial para la viabilidad en la
progresividad del ejercicio del derecho. Una APS con enfoque de salud familiar
y comunitaria que sirve de interfaz entre la necesidad de desarrollo de nuevas
competencias del recurso humano y equipos interdisciplinarios empoderados
en el desarrollo de sus capacidades para dar una respuesta social dirigida hacia
la persona, la familia y la comunidad.
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