REVISTA PESCA JULIO 2016

Primero asegurar la sostenibilidad de las pesquerías y segundo
darles el ordenamiento adecuado.
En tanto ello no ocurra, corresponde aplicar un enfoque precautorio
a las pesquerías, supone limitar el esfuerzo pesquero.
Por tanto el crecimiento del sector solo puede proceder a
través de la generación de valor agregado a la extracción de
recursos hidrobiológicos y a través de la acuicultura. Ambas
acciones demandan un gran esfuerzo en los campos de la
investigación, la tecnología y la innovación.
El Estado está haciendo esfuerzos por implementar un Plan
Nacional de Diversificación Productiva (PNDP), orientado a
generar nuevos motores de crecimiento económico que lleven
a la diversificación y la sofisticación económica, la reducción
de la dependencia a los precios de las materias primas, la
mejora de la productividad, el aumento del empleo formal y
de calidad y un crecimiento económico sostenible.
La cadena productiva de la pesca artesanal es un negocio
estrictamente privado. El Estado no tendría mayor motivo de
intervención, salvo en los aspectos regulatorios. Sin embargo
existen razones por las cuales está obligado a intervenir:
1. El Estado tiene la responsabilidad de minimizar los impactos
negativos sociales y ambientales de la pesquería, lo
que lo obliga a intervenir mediante capacitación en temas
sanitarios y ambientales, el dictado de normas sanitarias y
medio ambientales y la fiscalización de su cumplimiento.
No puede sancionar sin primero enseñar y regular. Pero
para que los actores de la cadena dispongan de medios
financieros que les permitan implementar las innovaciones
tecnológicas que se requieren para cumplir estas exigencias,
requieren de financiamiento.
2. La seguridad alimentaria del país es una responsabilidad
de gobierno, por lo cual tiene que crear las condiciones
básicas para la promoción del consumo y la atención del
mercado nacional en las mejores condiciones calidad e
inocuidad.
3. La renta de los actores de la cadena, basada en la extracción
de un recurso natural que es propiedad de todos los
peruanos, debe generar una equitativa participación del
Estado en la rentabilidad del negocio, de forma tal que le
permita financiar la fiscalización y las acciones de investigación
y desarrollo, así como de promoción y alimentación
de las poblaciones más vulnerables.
Es necesario y conveniente que el Estado intervenga, en consenso
con el sector pesquero artesanal, en las siguientes áreas:
La investigación científica sobre los principales, sino
todos, los recursos pesqueros artesanales.
La innovación tecnológica en los aspectos de la embarcación,
artes de pesca, conservación y preservación a
bordo.
La innovación en los procedimientos de manipuleo,
transporte, y comercialización del producto.
Innovación tecnológica en todas las etapas del proceso
que garanticen la inocuidad del producto.
Formalización de la actividad como elemento básico
para realizar acciones de innovación que implican inversión
la cual debe contar con financiamiento que es difícil
de conseguir mientras la informalidad exista.
La mejora de la competitividad de la cadena productiva de la
pesca artesanal, debería formar Parte de un paquete integral
de reformas del sector, dentro del marco del Sistema Nacional
de Innovación en Pesca y Acuicultura (SNIPA) que se encuentra
en proceso de implementación. No por efecto de medidas
aisladas.
Marcos Kisner Bueno
Presidente de la Revista Pesca
Revista Pesca Julio 2016 94