REVISTA PESCA OCTUBRE 2016

idamente sobre este tipo de materia, se requiere conocer
y por lo menos haber salido en cada tipo de embarcación
existente para observar la realidad en el mar y no
desde el escritorio.
Además se requiere un consenso mínimo con el administrado
para poder prevenir la comisión de la falta que se
quiere evitar. Antes que sancionar hay que prevenir. Si
es el caso sancionar, la pena a aplicar debe ser justa y
racional, derivada de una norma coherente.
Lo peligroso de la situación creada con esta medida cautelar
es, que si la autoridad no reacciona de inmediato,
modificando la norma; y si en todas las instancias judiciales
se confirma que el juez tiene razón, se invalidaría
la misma en todo su alcance y en todos sus efectos,
quedando al descubierto el control de juveniles y de pesca
incidental, dejando a la flota a su libre albedrío para
capturar lo que desee mientras la norma no fuese reemplazada
por algo razonable e incuestionable. Lo que tampoco
es lo deseable. Tiene que existir un control; pero
tiene que ser realista.
Lo que corresponde en este caso es una actitud constructiva
y proactiva del Ministerio y los administrados
para reemplazar la norma por algo más racional y que
sea consensuado por la gente que sabe de flota, para
evitar perder el tiempo en guerras mediáticas y legales.
en lugar de aceptar que tiene que ser modificada para
proceder a corregirla de inmediato, solamente llevará al
sector a nuevos enfrentamientos insensatos. El principio
de autoridad no está siendo cuestionado a mi parecer,
sino que se está cuestionando una norma imperfecta,
injusta e inaplicable, que carece de espíritu de prevención.
Como dice la resolución, “tal proceder aparece como
abiertamente arbitrario, pues parece absurdo, injusto y
desproporcionado, sancionar a un administrado por ejecutar
una conducta que tiene consecuencias que cualquier
administrado (incluso el mismo Estado) no puede
evitar”
Tienen que encontrar una salida intermedia que satisfaga
a todas las partes; pero sobre todo que proteja la
sostenibilidad del recurso.
El 26 de septiembre el Poder Judicial declaró improcedente
la medida cautelar dictada a favor de Pesquera
Diamante, disposición que suspendió el proceso administrativo
iniciado por el Ministerio de la Producción
(Produce) por infringir el límite máximo de captura de
juveniles. Esto da por terminado el incidente, no sin que
quede pendiente la necesaria modificación de la norma.
Iniciar una guerra para defender una norma imperfecta,
El proyecto de ley que crea la Superintendencia Nacional de Supervisión Pesquera continúa detenido en el
Congreso.
Los daños derivados de la sobrepesca no terminan en las especies objetivo de la actividad pesquera, ni en
aquellas capturadas de forma incidental como especies acompañantes de menor valor comercial, peces,
aves y mamíferos marinos, sino, que están afectando cada vez más a los ecosistemas marinos de las que
estas especies forman parte, y los científicos están alertando sobre el hecho de que esto tendrá como resultado
cambios profundos en nuestros océanos, quizás, inclusive, irreversibles
La extracción excesiva de grandes cantidades de especies de peces tendrá repercusiones sin duda en la
red trófica y afectará por ende a las poblaciones interdependientes, así mismo debemos tener claro, que
la distribución y abundancia de los stocks de peces se supeditan también a la dinámica del medio ambiente
marino y, en concreto, a las condiciones atmosféricas y la oceanografía física y química, por lo que todo
tipo de ordenación también debe incluir en sus modelos de gestión las variables oceanográficas
Revista Pesca Octubre 2016 63