REVISTA PESCA NOVIEMBRE 2019

han comportado de manera irregular, por la razón que sea,
deben tomarse las medidas del caso. Tolerancia cero a la corrupción
y a los malos manejos de esos documentos.
Además notamos un sistema institucionalizado en el
Estado que prioriza el comercio por encima de las entidades
que pretenden fiscalizar a personas con antecedentes
negativos que buscan obtener sus permisos
Cites incumpliendo las normas.
Nosotros tenemos mecanismos como el dictamen de adquisición
legal, en donde se verifica la legalidad de la solicitud de
un permiso [Cites] y allí las autoridades tienen que ejercer
sus facultades para identificar a las personas que están involucradas
en actividades ilegales y negarles esos permisos.
Obviamente, estas mafias están conectadas a todo nivel y,
cuando no son ellos, son los testaferros los que van a pedir
estos permisos. Allí es donde tienen que articularse la Policía
Nacional, Aduanas, Fiscalía y las autoridades administrativas
como Produce y Serfor para evitar que se cuelen delincuentes
en la cadena legal de comercio de las especies.
"Tolerancia cero a la corrupción y a los malos manejos
de los documentos [permisos Cites]"
¿Hay falta de coordinación entre las autoridades encargadas
de la protección de especies?
Diríamos que hay incapacidad de trabajar en equipo, entonces
lo que estamos haciendo aquí es enlazar capacidades para
los que son responsables en cada institución se conecten
entre ellos y dejen de actuar cada uno en su rincón. El problema
es que si los datos no se comparten, de pronto el que
autoriza no sabrá que el solicitante es un delincuente, buscado
por crimen organizado.
¿Cites impone sanciones a los países que no cumplen
con el convenio?
Nosotros hablamos de medidas de cumplimiento, para ser
precisos, no de sanciones. Tenemos un catálogo de medidas
que van de la amonestación al país, a la notificación pública
de que están incumpliendo, hasta la suspensión total del comercio.
Tenemos una lista de entre 20 y 30 países suspendidos
en este momento, por diferentes razones y a diferentes
niveles. Podemos suspender a una especie solamente o suspenderlos
solo para las actividades comerciales o para las
actividades científicas. La magia del mecanismo que tenemos
es que no suspendemos al país, sino que les pedimos a los
otros 182 países que paren de comercializar. Entonces, lo que
verificamos es que los otros estén respetando esa medida, y
si no la respetan vamos a preguntar es porque no la están
respetando y ahí cabe una posible sanción.
Especies amenazadas: del jaguar y el tiburón al
Shihuahuaco y el cedro
¿Cuáles son las especies que tienen mayor riesgo de
extinción en el Perú?
Las especies que están en el apéndice 1: el jaguar, algunas
especies de guacamayos, el cóndor. Perú es un país con gran
biodiversidad de aves, el primero o segundo en el mundo,
según las estadísticas, y algunas especies raras de orquídeas
también y de tortugas marinas. Tenemos alrededor de 300
especies amenazadas en el Perú en estos momentos.
¿Qué nos puede decir del Shihuahuaco?
En el apéndice 3 no lo pueden incluir porque no lo tienen legislado,
pero tendrían que esperar a la próxima reunión para
incluirlo en el 2. Cuando yo vine para ver el tema de la caoba
el 2005 ya había un documento que recomendaba que se
incluyera el shihuahuaco en el apéndice 3. Esto fue hace 14
años y aún no pasa. Creo que hay resistencia importante en
el sector forestal a que esto ocurra. Perú comunicó la intención
de incluirla en el apéndice 3, pero para Cites es un requisito
que la protejan primero en su legislación nacional antes
de incluirla en la lista internacional. Por los informes que tenemos,
la situación es crítica para el Shihuahuaco. El problema
es que Cites no puede proteger una especie que no está
incluida en los apéndices.
EN PELIGRO. Científicos estiman que si no se toman medidas
para la protección del Shihuahuaco, la especie podría extinguirse
en 10 años.
Foto: Ojo-Publico.com
El tiburón mako ha sido incluido en la lista Cites. ¿Por
qué esta especie está amenazada?
Esta especie se incluyó en el apéndice 2, que es la lista que
permite el comercio pero con las condiciones que explique
antes, científicas y legales. Esta especie, según los expertos y
la discusión en Ginebra, ha sido afectada por la sobre pesca y
el comercio insostenible de la especie en algunas regiones del
mundo, no en todas. Entonces, hay algunos stocks que están
saludables y otros que marcaron un declive importante en las
poblaciones. Por esa razón se le incluyó en la Cites.
"Creo que hay resistencia en el sector forestal a incluir
al Shihuahuaco en [Cites]"
¿Qué pasa cuando ciertos pescadores artesanales de
un país ingresan al mar de un vecino fronterizo y pescan
tiburones, como el mako u otros, y luego lo hacen
pasar como extraídos de su territorio?
Esto pasa con muchas especies en varias regiones del mundo.
Primero se dijo que los stocks del Atlántico estaban más afectados
que los del Pacífico para el tiburón mako o diamante.
Justamente en Cites dijeron que para las aduanas es muy
difícil distinguir si es del Atlántico o del Pacífico, se incluye
todo. Después en el tratamiento del comercio, al detectar
esto, tratamos de hacer reuniones regionales para armonizar
las políticas de los países y evitar que los traficantes se aprovechen
de los vacíos en la legislación de cada país. Estamos
haciendo estrategias regionales, por ejemplo, en el África Occidental,
donde se ha visto ese fenómeno. Si es necesario
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