Manual para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal 2022 - 2024

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Manual para la elaboración de losPlanes de Desarrollo MunicipalPara la elaboración del Árbol de medios-fines se seguirán los siguientes pasos:1. Cambiar todas las condiciones adversas del Árbol del Problema a condicionespositivas deseables y viables de ser logradas. De este modo todas las que eran causasse convierten en medios dentro del Árbol de Objetivos, lo que antes era un problemacentral se convierte en el propósito y por último los que eran efectos se transformanen fines. Es fundamental que el Árbol del Problema se haya elaborado de la mejormanera posible, pues de ello dependerá el éxito y calidad del árbol de objetivos.2. Una vez construido el Árbol de Objetivos, es necesario verificar las relaciones demedios y fines para garantizar la validez del análisis, si en el momento de generar elárbol se encontrarán inconsistencias sería necesario regresar y replantear el Árboldel Problema en sus inconsistencias. Siempre debe considerarse que el proceso deconstrucción de los árboles es flexible y que siempre podrán incorporarse aquellosobjetivos relevantes que no se encuentren incluidos o eliminar aquellos que no seanefectivos.272Resulta fundamental que, si el diagnóstico de las causas ha sido adecuado, entoncesse está en una posición favorable para determinar los medios y definir correctamente lasalternativas para atacar el problema.De este modo, los estados negativos que muestra el Árbol del Problema se conviertenen estados positivos que hipotéticamente se alcanzarán a la conclusión del Programapresupuestario, ejemplo:Problema CentralNiños de hasta 5 años de edad que habitan en Zonas de Alta Marginación en el Municipiopresentan inadecuada nutrición.Se convertiría en el siguiente Objetivo Central o PropósitoLos niños de hasta 5 años de edad que habitan en Zonas de Alta Marginación delMunicipio presentan adecuada nutrición.
El proceso de transformación de un problema a un objetivo tendrá que repetirse paracada causa, problema central y efectos. El Árbol de Objetivos consiste en la imagensimplificada del futuro del Programa presupuestario; en tanto que el Árbol de problemasrepresenta la realidad de un momento dado, cuya solución o mejora requiere laintervención gubernamental.Anexo ÚnicoEsquema 106Contribución al logro de un Eje dePolítica Pública/Bienestar SocialContribución de la solución de unasituación mediataContribución de la solución de unasituación mediataContribución de la solución de unasituación mediataConsecuencia de solucionar elproblema principalConsecuencia de solucionar elproblema principalConsecuencia de solucionar elproblema principalFines¿Paraqué?¿Paraquiénes?Población o área afectada + problemática revertida273Medio para solucionar ocontrolar una causa inmediatadel problema principalMedio para solucionar ocontrolar una causa inmediatadel problema principalMedio para solucionar o controlaruna causa inmediata del problemaprincipalMedio para solucionar ocontrolar una causa mediata delproblema principalMedio para solucionar ocontrolar una causa mediata delproblema principalMedio para solucionar o controlaruna causa mediata del problemaprincipalMedios¿Cómo?¿Qué?Medio para solucionar ocontrolar una causa profundadel problema principalMedio para solucionar ocontrolar una causa profunda delproblema principalMedio para solucionar o controlaruna causa profunda del problemaprincipalFuente: COPLADEM, 2021
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