Manual para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal 2022 - 2024

Manual para la elaboración de los
Planes de Desarrollo Municipal
de la responsabilidad, los cuales se deben conocer previamente con la determinación de
cada uno de los Diagnósticos por Pilar y/o Eje transversal.
Prospectiva. Es una disciplina con visión global, sistémica, dinámica y abierta que explica
los posibles escenarios futuros, no sólo por los datos del pasado, sino fundamentalmente
toma en cuenta las evoluciones esperadas de las variables (cuantitativas y cualitativas
determinadas en el diagnóstico), así como los comportamientos de los actores
implicados, de manera que reduce la incertidumbre, ilumina la acción presente y aporta
mecanismos que conducen al futuro aceptable, conveniente o deseado.
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Construcción del escenario. La integración del escenario es el ejercicio de la prospectiva
y una de las tareas básicas en la elaboración de los planes de desarrollo y por tanto
requiere de un ejercicio de creatividad, ya que como se señaló, el trabajo prospectivo
no consiste en adivinar lo que pasará en los próximos años, sino prever las condiciones
que se desea prevalezcan o se mejoren con base a la tendencia de variables, a partir de
un ejercicio de reflexión.
Un escenario es un conjunto de condiciones previstas por la descripción de una situación
futura y la progresión de los acontecimientos que permiten pasar de la situación de origen
a la situación de futuro. Así, esta construcción pretende dar respuesta a cuestionamientos
generales como los siguientes:
• De mantener las condiciones actuales, ¿Cómo sería el Municipio a futuro?
• De continuar así, ¿Cómo imagino en 10 años al Municipio?
• ¿Cómo será en 5 años el Municipio con la implementación de los programas y
acciones que se prevén?
• ¿Qué impacto, beneficio o repercusión tendrán las políticas públicas implementadas
por el Gobierno Municipal?
En resumen, se puede decir que los escenarios se nutren de hipótesis basadas en
hechos y experiencias, acerca de las variables estratégicas de un sistema y el ajuste de
las variables dependientes en un límite amplio de posibilidades y/o probabilidades de
ocurrencia.