Manual para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal 2022 - 2024

Manual para la elaboración de los
Planes de Desarrollo Municipal
Para llevar a cabo el proceso de participación ciudadana se puede considerar lo siguiente:
En consonancia con la normatividad vigente, es pertinente lograr el acercamiento con los
diferentes grupos sociales y sectores del municipio. A continuación, se ofrece una serie
de alternativas que, según el contexto del municipio, así como sus recursos materiales,
económicos y humanos, pueden implementarse en el corto y largo plazo.
Esquema 115. Diseño y aplicación de consultas ciudadanas
Grupos
Focales
Encuestas
Municipales
Panel Método
Delphi
Foro Método
Compass
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Objetivo: conocer y analizar -de manera
cualitativa- las experiencias, opiniones,
así como el conocimiento que las
personas tienen en un contexto y
tiempo determinado.
¿Cómo se puede implementar?
Considerando que esta técnica
privilegia la interacción y el diálogo, es
necesario que se cumplan determinadas
fases para su aplicación óptima.
Ventaja: Extraen datos cualitativos del
producto, servicio, temática y
problemática sujeto a discusión, lo que
a su vez permite la generación de
evidencias para tomar decisiones.
Desventaja: Por la naturaleza de los
temas a tratar, las y los participantes
pueden sentirse observados e
incómodos, lo que puede limitar sus
intervenciones o cambiar sus opiniones
verdaderas en función de lo que
escuchen de las y los demás.
Ejemplo y herramienta para aplicación:
La técnica de grupos focales
Investigación en Educación Médica
Objetivo: recopilar información o datos
sociodemográficos, así como
experiencias o puntos de vista de las
personas sobre diferentes temas.
¿Cómo se puede implementar?
Se distinguen 5 fases del proceso de
implementación de encuestas, es
preciso que seas cuidadoso/a durante
cada una de ellas a fin de garantizar la
fiabilidad y representatividad de los
datos.
Ventaja: Sus resultados se obtienen en
periodos relativamente cortos,
especialmente cuando se apoya de
herramientas online para su aplicación.
Desventaja: Aunque suele haber buena
respuesta a estos ejercicios, es
necesario que el equipo de trabajo
realice una amplia difusión a la
encuesta, pues en ocasiones la
población puede desconocer su
existencia y objetivos.
Ejemplo y herramienta para aplicación:
Diseño metodológico de la Encuesta
Nacional sobre Violencia contra las
Mujeres en México
Objetivo: obtener la retroalimentación de
las y los participantes, lo que contribuye
a una toma de decisiones informada,
coherente, objetiva y eficiente
¿Cómo se puede implementar?
Es frecuente que se desarrollen 4 fases
o más según el área de aplicación. Para
el caso de la Administración Pública
Municipal, se ha realizado una
adaptación que contempla la ejecución
de 9 fases.
Ventaja: Las decisiones basadas en
evidencia tienen grandes probabilidades
de ser eficientes, por ende, es necesario
que las y los participantes
seleccionados tengan amplia
experiencia en los temas a discutir.
Desventaja: Suele considerarse como
costoso, debido al proceso de
planeación del ejercicio, el contacto de
las y los participantes, así como los
recursos materiales que puedan
emplearse.
Ejemplo y herramienta para aplicación:
El método Delphi aplicado al diseño de
un modelo de financiación de transporte
urbano
Objetivo:. Incorporar a la formulación de
estrategias, programas, proyectos y
otros documentos especializados en
planeación la perspectiva ciudadana
desde sus experiencias y
subjetividades.
¿Cómo se puede implementar?
El método Compass se ha popularizado
en el ámbito público, debido a que
permite valorar las ventajas y/o
desventajas de la aplicación de una
política, programa o proyecto. Sus fases
y generalidades son 5.
Ventaja:. Es interactivo, el foro pretende
ejercer un diálogo entre autoridades,
experto/as en diferentes temas y la
ciudadanía lo que motiva a una toma de
decisiones consensuada.
Desventaja: En ocasiones no se capta el
interés de las personas ya sea como
ponentes o asistentes.
Ejemplo y herramienta para aplicación:
Metodología de Foros de Consulta,
Centro de Estudios Sociales y de
opinión pública; LXIV Legislatura,
Oaxaca, México.
Fuente: COPLADEM,2021.