Manual para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal 2022 - 2024

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Manual para la elaboración de losPlanes de Desarrollo MunicipalEn este sentido el Dictamen de Reconducción y Actualización Estratégica debe contenercomo mínimo las siguientes secciones:I. PresentaciónIntroduce de manera general al contenido del Dictamen de Reconducción y ActualizaciónEstratégica. Destaca la importancia del PDM en la transformación de la realidad social,así como los beneficios esperados procedentes del dictamen en cuestión.II. Fundamento jurídico308Constituye un análisis general y describe en forma jerárquica la normatividad en materiade planeación del desarrollo que dará contexto legal al Dictamen de Reconducción yActualización Estratégica. Este análisis se deberá realizar considerando los tres órdenesde gobierno (federal, estatal y municipal) a fin de definir la legislación que conducirá lareconducción estratégica.Esquema 112. Legislación en materia de planeación del desarrolloÓrdenesde GobiernoLegislaciónVigenteNacional• Constitución Política de losEstados Unidos MexicanosLey General PlaneaciónEstatal• Constitución Política del EstadoLibre y Soberano de México• Ley de Planeación delEstado de México y Municipios• Reglamento de la Ley de Planeacióndel Estado de México y MunicipiosMunicipal• Bando MunicipalFuente: COPLADEM, 2021.
El orden de gobierno estatal enmarca particularmente el proceso de reconducciónestratégica y muestra el sustento legal que fundamenta este instrumento de planeacióncorrectiva, por tal motivo, el análisis normativo deberá centrarse en la Ley de Planeacióndel Estado de México y Municipios, así como en su reglamento.Anexo ÚnicoAntecedentesRefiere el contexto que motivó la reconducción y actualización estratégica, describe adetalle el origen o los resultados de la evaluación que dio origen a ésta. Los elementosestratégicos podrán modificarse cuando el proceso de evaluación lo justifique, deacuerdo con las siguientes causas:1. Alineación con instrumento de planeación de diferente orden de gobierno (PlanNacional de Desarrollo y/o Plan de Desarrollo del Estado de México). Consideradacomo una actualización del PDM que persigue objetivos propios de congruenciapara ajustar y/o vincular las políticas y objetivos de los demás ámbitos de gobierno 17 .2. Problemas de concepción metodológica en la redacción de loscomponentes estratégicos (Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción) delPlan. Cuando por motivos de sintaxis en la formulación de los elementosestratégicos se dificulte su interpretación e implementación, serán objetode reconducción; asimismo se podrán simplificar y agregar estrategiasy líneas de acción por razón de duplicidad o precisión de contenido.3. Resultados insuficientes. Los resultados del proceso de evaluación marcantendencias que no siempre resultan coincidentes con lo proyectado, esta situaciónconstituye una causa de reconducción estratégica que permite corregir, adaptar yprecisar lo necesario, a fin de dar cumplimiento al PDM en beneficio de la población.17 Es importante señalar quela modificación de objetivosimplica la adaptación deestrategias y líneas deacción, es decir, se deberáreconducir a los componentesestratégicos en su conjunto.309
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