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POR KENNETH RIVERA ROBLES / Especial para INDUSTRIALES* FINANZAS / CONTRIBUCIONES La iniciativa de la OCDE partiría de la premisa incorrecta de que el uso de las tasas bajas es una decisión totalmente voluntaria. Sin embargo, en muchos casos las tasas contributivas bajas son la única alternativa disponible para mantener competitivos ciertos destinos. este caso, al Puerto Rico ver que México intentará cobrar el impuesto remanente de 11% usando el TUT, la Isla puede usar el QDTT para imponer localmente esta imposición adicional. En este caso se le diría a Corporación XYZ que si otra jurisdicción intenta cobrar el remanente de $110,000, debe ser pagado a Puerto Rico. La iniciativa del IMG requiere una planilla para reportar el impuesto pagado en cada país. Dicha declaración se radica 15 meses después del cierre anual de la entidad. Esta planilla es la que da visibilidad a otros países en torno a cuanto están pagando las entidades. La iniciativa de la OCDE, en nuestra opinión, parte de la premisa incorrecta de que el uso de las tasas bajas es una decisión totalmente voluntaria. Sin embargo, entendemos que en muchos casos las tasas contributivas bajas son la única alternativa disponible para mantener competitivos ciertos destinos. Esto es así porque la carga contributiva reducida sirve para mitigar otros factores que los hacen menos competitivos, como sería el costo energético, la reglamentación excesiva o la poca disponibilidad de mano de obra. Asimismo, la iniciativa de la OCDE tampoco considera que, en muchos casos, el hecho de tener operaciones en mercados con bajas tasas contributivas permite a la entidad mantener otras operaciones con mayores tasas contributivas, una diferencia “financiada” por esas otras tasas bajas. En el artículo Unintended Consequences of Eliminating Tax Havens, de Juan Carlos Suárez-Serrato (profesor de Economía en Stanford Graduate School of Business y catedrático asociado en National Bureau of Economic Research), se menciona que la eliminación de la Sección 936 en Puerto Rico afectó adversamente las operaciones localizadas en EE. UU., que eran viables gracias a las bajas tasas locales. Según este autor, cuando se veía la inversión se miraban de manera integrada las operaciones en Puerto Rico y en EE. UU. Consecuentemente, le corresponde a Puerto Rico reaccionar ante este reto. Por un lado, se quiere mantener a la Isla como un destino competitivo y resulta lógico corregir prontamente aquellos factores que reducen esa habilidad. Además, se debe estudiar con sumo cuidado la propuesta de la OCDE, pues se permiten ciertos incentivos como los créditos reintegrables. Obviamente, también hará falta proteger nuestra base contributiva, de manera que será necesario adoptar cierto tipo de QDTT, que proteja nuestros recaudos sin afectar la naturaleza contractual de los decretos de exención contributiva. Estamos, indudablemente, en una encrucijada contributiva sobre nuestro futuro económico y debemos actuar con premura para protegerlo. i 38 INDUSTRIALES | REVISTA LÍDER DE NEGOCIOS E INNOVACIÓN INDUSTRIAL
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