Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kiinteistökohtainen<br />
neuvonta, valtion rahoitustuen<br />
lisääminen ja<br />
yli 70-vuotiaiden kiinteistönhaltijoiden<br />
vapauttaminen<br />
jätevedenkäsittelyn<br />
tehostamistoimenpiteistä<br />
terävöittävät<br />
ja helpottavat<br />
hajajätevesiasetuksen<br />
toimeenpanoa. Nykylainsäädännön<br />
suomat<br />
joustavat käytännöt tulisi<br />
ottaa kunnissa rohkeammin<br />
käyttöön.<br />
● TEKSTI Paavo Taipale<br />
Ympäristöministerin asettama<br />
selvitysmies Lauri Tarasti<br />
luovutti Hajajätevesiselvitys -nimeä<br />
kantavan raporttinsa ministeriölle<br />
joulukuussa. Työn keskeisenä<br />
tavoitteena oli selvittää<br />
hajajätevesiasetuksen toimeenpanon<br />
nykytilaa ja siinä ilmenneitä<br />
ongelmia. Asetuksen mukainen<br />
määräaika jätevesien käsittelyn<br />
tehostamiselle päättyy<br />
31.12.2013. Tähän mennessä vain<br />
vajaa viidennes asetuksen määräysten<br />
kohteina olevista ja ennen<br />
sen voimaantuloa rakennetuista<br />
kiinteistöistä on toteuttanut vaaditut<br />
tehostamistoimenpiteet.<br />
Neuvonta tärkeää<br />
Tarasti korostaa selvityksessään<br />
neuvonnan tehostamista. Hän<br />
pitää tärkeänä kiinteistökohtaista,<br />
paikan päällä kiinteistönomistajalle<br />
tarjottavaa neuvontaa ao.<br />
kiinteistölle sopivan jätevedenkäsittelymenetelmän<br />
valinnan perusteiksi.<br />
Neuvonnan tulisi olla<br />
VESIHUOLTO<br />
Tarastin selvitys pyyhkii pölyt nykysäädöksistä<br />
HAJA-ASUTUKSEEN kiinteistökohtaista<br />
jätevesineuvontaa<br />
kiinteistönomistajalle joko täysin<br />
maksutonta tai hyvin edullista.<br />
Selvitysmies teetti syksyllä kyselyn<br />
hajajätevesiasetuksen toimeenpanosta<br />
kunnissa. Tuloksista<br />
selvisi muun muassa kuntien<br />
varsin kattava kiinteistönomistajien<br />
yleinen tiedottaminen asetuksen<br />
vaatimuksista mutta myös<br />
resurssipula yksityiskohtaisemman<br />
neuvonnan järjestämiseksi.<br />
Raportissaan Tarasti ehdottaakin<br />
kiinteistökohtaisen neuvonnan<br />
toteuttajiksi järjestöjä, joita<br />
vesiasiat ja kiinteistönomistajan<br />
vastuut kiinnostavat. Tällaisiksi<br />
järjestöiksi raportissa mainitaan<br />
esimerkiksi vesiensuojeluyhdistykset,<br />
Omakotiliitto ja MTK.<br />
Neuvonnan järjestäminen<br />
edellyttäisi valtion rahoitustukea.<br />
Sitä ehdotetaan varattavaksi<br />
valtion talousarvioon vuosittain<br />
5–6 miljoonaa euroa vuosiksi<br />
2011–14. Lisäksi ehdotetaan, että<br />
elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksiin<br />
nimettäisiin jätevesineuvojat.<br />
Ikäihmisille vapautus<br />
Uutena avauksena selvitysraportissa<br />
ehdotetaan vakituisessa<br />
asuinkäytössä olevien kiinteistöjen<br />
vapauttamista asetuksen<br />
edellyttämistä toimenpiteistä, jos<br />
kaikki kiinteistöllä asuvat henkilöt<br />
ovat täyttäneet 70 vuotta 2013<br />
loppuun mennessä. Edellytyksenä<br />
on, ettei maaperän ja pohjaveden<br />
pilaamiskieltoja rikota.<br />
Ehdotuksella hälvennetään<br />
epäilyjä<br />
ikäihmisten<br />
joutumisesta<br />
laitetoimittajien<br />
tarpeettoman<br />
aggressiivisen<br />
markkinoin-<br />
nin kohteeksi. Lisäksi saatetaan<br />
välttää hukkainvestointeja, sillä<br />
on odotettavissa, että suuri osa<br />
ikäihmisten nyt asuttamista haja-asustusalueen<br />
vanhoista kiinteistöistä<br />
jää tyhjilleen lähivuosikymmeninä.<br />
Investointien kustannustehokkuuden<br />
varmistamiseksi ehdotetaan<br />
myös, että alueilla, joille<br />
(kunnan tai yksityisen) vesihuoltolaitoksen<br />
on tarkoitus rakentaa<br />
viemäriverkko 2017 loppuun<br />
mennessä, ei edellytetä kiinteistökohtaista<br />
jätevesien käsittelyn<br />
tehostamista. Jotta kiinteistönomistajilla<br />
olisi näistä hankkeista<br />
tarpeellinen tieto, edellytetään<br />
kunnilta viemäriverkoston piiriin<br />
suunniteltujen alueiden merkitsemistä<br />
vesihuollon kehittämissuunnitelmaansa<br />
31.12.2010<br />
mennessä. Jos suunnitelma päivitetään<br />
tämän jälkeen, vastaavat<br />
merkinnät tulee tehdä 2013 loppuun<br />
mennessä.<br />
Piirros on esitteestä ”Kuinka etenen jätevesien<br />
käsittelyn tehostamiseksi”.<br />
www.ymparisto.fi/hajajatevesi<br />
Pidennystä ja lykkäystä<br />
Hajajätevesiasetuksen 12 § mahdollistaa<br />
neljän vuoden pidennyksen<br />
parhaillaan meneillään<br />
olevaan 10 vuoden siirtymäaikaan<br />
jäteveden käsittelyn tehostamistoimenpiteiden<br />
toteutuksessa.<br />
Edellytyksenä pidennykselle on<br />
ympäristöön aiheutuvan kuormituksen<br />
vähäisyys ja vaadittavien<br />
toimenpiteiden kohtuuttomuus<br />
kiinteistönhaltijalle niiden korkeiden<br />
kustannusten tai poikkeuksellisen<br />
teknisen vaativuuden<br />
vuoksi.<br />
Pidennyksen<br />
saamiseen<br />
riittää<br />
kiinteistön<br />
haltijan<br />
perusteltu ilmoitus<br />
kunnan<br />
ympäristönsuoje-<br />
luviranomaiselle 10 vuoden siirtymäaikana<br />
eli 31.12.2013 mennessä.<br />
Tarvittavien toimenpiteiden<br />
kustannusten kohtuullisuutta arvioitaisiin<br />
suhteessa sekä kiinteistön<br />
haltijan tuloihin että rakennuksen<br />
tai kiinteistön arvoon.<br />
Siirtymäajan pidennyksen<br />
ohella voidaan soveltaa ympäristönsuojelulain<br />
18 §:ssä kuvattua<br />
toimenpiteiden toteutuksen<br />
lykkäystä. Sitä haetaan kunnan<br />
ympäristönsuojeluviranomaiselta,<br />
joka tekee asiassa päätöksen.<br />
Tämä lykkäys voidaan myöntää<br />
enintään viideksi vuodeksi kerrallaan<br />
ja se voidaan toistaa, jos<br />
hajajätevesiasetuksessa edellytetyt<br />
toimet kokonaisuutena arvioiden<br />
ovat kiinteistön haltijalle<br />
kohtuuttomat ja ympäristöön aiheutuva<br />
kuormitus vähäinen.<br />
Valvonnan kohdentaminen<br />
ja raportointi<br />
Hajajätevesiasetuksen täytäntöönpanon<br />
valvonnassa ensisijainen<br />
huomio olisi kiinnitettävä<br />
kohteisiin, joissa jätevesien puutteellinen<br />
käsittely aiheuttaa ympäristön<br />
pilaantumista tai pilaantumisen<br />
vaaraa. Tällaisia voivat<br />
olla esimerkiksi kiinteistöt, jotka<br />
sijaitsevat ranta- tai pohjavesialueilla<br />
tai joissa syntyvä jätevesi on<br />
määrältään tai laadultaan tavanomaista<br />
haitallisempaa.<br />
Kiinteistönhaltijalle esitetään<br />
raportointivelvoitetta viiden vuoden<br />
välein valvontaviranomaiselle<br />
siitä, että pienpuhdistamon kunnon<br />
ja toimivuuden tarkastamisen<br />
perusteella kiinteistön jätevesijärjestelmä<br />
edelleen täyttää asetuksen<br />
vaatimukset tai että tarvittaviin<br />
toimenpiteisiin niiden saavuttamiseksi<br />
on ryhdytty.<br />
Taloudelliset<br />
kannustimet avuksi<br />
Hajajätevesiasetuksen toimeen-<br />
<strong>Kuntatekniikka</strong> 1/2010<br />
43
Change language