Suomen osallistumisen arviointi - Tekes

Sopimusten piirissä on erilaisia menetelmiä uusien projektiensynnyttämiseen. Joitakin aloitteita tulee sihteeristöstäpäin, mutta yleensä aloitteita kerätään jäsenistön keskuudestaja hankkeiden aloittamisesta järjestetään myös jäsenäänestyksiä.Kun uusi yhteinen tutkimusprojekti aloitetaan, tarvitaanuseampien maiden halu panostaa siihen riittävästi, esim.yhden henkilön työpanos per maa. On tavallista että maattulevat ja lähtevät hankkeista omien painopisteidensä ja resurssiensamuuttuessa.”Verkottumisen hyötyjen lisäksi painottaisin erilaisten IEAselvitystenja tarkastelujen asemaa. Ne ovat arvostettuja jane tuottavat tietoa ja synteesejä, joita olisi muuten vaikeasaada aikaan. Lisäksi IEA-yhteistyön tarjoama monikansallineneri maanosat kattava näkemys on jo arvo sinänsä.”2.6 Erityyppisiä sopimuksiaIEA-sopimusten projektien tutkimustyön rahoitusperiaatteinaon joko cost sharing tai task sharing. Cost sharing -projekteissaon jokin tutkimusorganisaatio vastuussa koko tutkimuksesta jasopimuksen muut jäsenet rahoittavat tutkimuksen yhteisesti.Task sharing -projekteissa tutkimustyö tehdään sovitun työnjaonmukaisesti kansallisina projekteina, jotka rahoitetaan kussakinosallistujamaassa kansallisesti erikseen. Task sharing onyleisin tapa. Välimuotoja ja yhdistelmiä esiintyy. Cost sharing-hankkeissa projekteja kutsutaan nimellä annex, task sharing-projektit ovat taskeja. Annexit ovat juridisesti tutkimussopimuksenliitteitä ja niihin liittyy enemmän sopimusjuridistabyrokratiaa kuin taskeihin, joita osapuolet voivat aloittaa keskenäänsopimalla varsin mutkattomasti.Toinen dimensio, jossa eri sopimukset poikkeavat toisistaan,on asemointi perustutkimuksen ja käytännön ratkaisuihinja kokeiluihin tähtäävän kehitystyön välille. Sopimukseenkuuluvien projektien lukumäärä vaihtelee yhdestä useisiinkymmeniin. Yksittäiset taskit voivat olla luonteeltaan joko pelkkääeri maissa tehtävien esimerkiksi energiainfrastruktuuriinliittyvien hankkeiden välistä koordinointia ja tiedonvaihtoa, taisitten todellisia yhteisiä tutkimusprojekteja. Joissakin ohjelmissa,kuten esimerkiksi Advanced Motor Fuels (AMF) -ohjelmassaon paljon tutkimustyötä, kun taas esimerkiksi sähköajoneuvoohjelmaon etupäässä tutkimustulosten jakamista.Jotkin ohjelmat palvelevat enemmän tutkimusta, toisetyrityksiä ja muutamat viranomaisia. Enimmäkseen IEA-tutkimusyhteistyöon varsin yliopisto- ja tutkimuslaitosvetoista. Tämätarkoittaa myös sitä, että tuloksista suuri osa on julkaistavaatieteellistä materiaalia eikä yrityksille ole nopeasti hyödynnettäviätuloksia paljonkaan tarjolla. Joissakin ohjelmissa kuitenkinkäsitellään myös yritysten intressiä suoraan sivuavaa tietoa.Tällöin yritysten mielenkiinto suoraan osallistumiseen kasvaa,mutta samalla kasvavat paineet pitää osa tuloksista luottamuksellisina.Kokouksissa ja niihin liittyvissä vapaamuotoisissakeskusteluissa mennään hankkeiden käsittelyssä syvemmällekuin perinteisessä kansainvälisessä tieteellisessä konferenssissatehtäisiin, ja siellä on jossain määrin mahdollista käsitelläluottamuksellista tietoa osallistujien kesken.Tutkimussopimuksissa on mukana perustutkimusta läheneviä(esim. Combustion) ja toisaalta erittäin soveltavaakäytännön tutkimusta (Advanced Motor Fuels) sisältäviä. Molemmillaon paikkansa tutkimuskentässä, vaikka luonteet ovaterilaiset.Periaatteessa uusien projektien synnyttämiseen on sopimuksissakaksi tietä. Toinen on strategialähtöinen – johtoryhmämiettii ja ideoi, mitä puuttuisi. Sen jälkeen etsitäänvastuuhenkilö, joka tekee ehdotuksen, ja johtoryhmä päättäävalmisteluprosessiin ryhtymisestä. Valittu vastuuhenkilö järjestäävalmistelutyöpajoja, joiden jälkeen päätetään projektinkäynnistämisestä.Toinen tie on, että aloite tulee jostakin jäsenmaasta jaa.o. maan johtoryhmäjäsen esittelee sen. Keskustelun jälkeenehdotus viedään valmisteluprosessiin, ja yleensä se vuodenvalmisteluprosessin jälkeen saa luvan käynnistyä.Toimintatavat sopimuksissa ovat pysyneet hyvin samankaltaisinaja myös sopimusten joukko on lähes sama kuin kymmenenvuotta sitten. Sopimuksia on jatkettu tyypillisesti 3–5vuodeksi kerrallaan. Henkilöissä ja sopimuksiin osallistuvissamaissa on ollut vaihtuvuutta, mutta ei kovin radikaalisti. Johtoryhmänpuheenjohtajalla ja johtoryhmän kokoonpanolla onvaikutusta ohjelman luonteeseen ja toimintatapaan.16