Toimintakertomus 2009 - Finanssivalvonta

Yritysten Henkivakuutus Oy Tapiola fuusioitiinKeskinäinen Henkivakuutusyhtiö Tapiolaan 31.12.Aktia-ryhmäVeritas Keskinäinen Vakuutusyhtiö sulautui 1.1. AktiaOyj:hin. Samalla yhtiön nimi muuttui Aktia VahinkovakuutusOy:ksi. 8.4. Aktia Pankki Oyj myi AktiaHenkivakuutus Oy:n Aktia Oyj:lle. Aktia listautui NASDAQOMX Helsinkiin 29.9.Uudelleenjärjestelyitä paikallispankeissaja vakuutusyhdistyksissäSäästöpankkien rakennejärjestelyt jatkuivat.Kertomusvuoden aikana kolme säästöpankkia muuttuisäästöpankkiosakeyhtiöiksi. Säästöpankkiosakeyhtiönomistajina ovat paikalliset säästöpankkisäätiöt. Pankkienkoko kasvoi yhtiömuodon muutoksen jälkeen kolmenmuun säästöpankin luovuttaessa liiketoimintansa säästöpankkiosakeyhtiöille.Hauhon ja Rengon säästöpankitmuodostivat Kantasäästöpankin, Töysän ja Kuortaneensäästöpankit Oma Säästöpankin ja vuonna 2010 saatetaanloppuun Ikaalisten ja Luopioisten säästöpankkienyhdistyminen.Useat vakuutusyhdistykset fuusioituivat kertomusvuodenaikana. Vakuutusyhdistysten määrä oli vuoden alussa 88ja vuoden päättyessä 70.Maksupalveludirektiivi tuo uusia valvottaviaMaksupalveludirektiivi implementoidaan Suomessakeväällä 2010 maksupalvelulailla sekä maksulaitoslailla.Lait muodostavat kehikon, jolla säädetään mm. maksupalveluidentarjoamisessa noudatettavista menettelytavoista,toiminnan luvanvaraisuudesta sekä omien varojenvaatimuksesta. Maksulaitoslaki tuo sääntelyn piiriinmaksupalveluja tarjoavia yrityksiä. Näitä ovat esimerkiksimaksu- ja luottokortteja liikkeelle laskevat yritykset taiteleoperaattorit, jotka tarjoavat tiettyjä maksupalveluita.Uusien lakien mukaisia maksulaitoksia ei ole Suomessaaiemmin toiminut, joten ne ovat Fivalle täysin uusiavalvottavia.Maksulaitoslaissa on säädetty siirtymäajoista, joidenkuluessa maksupalveluita tarjoavien on haettava Fivaltatoimilupaa, toiminnan rekisteröintiä tai lopetettava toimintansa.Siirtymäaikojen vuoksi Fivan valvonta painottuneealuksi maksupalveluita tarjoavien toimijoiden toiminnanedellytysten selvittämiseen.Uusia talletusten vastaanottajiaToiminnan jälleenrahoitus talletuksilla on ollut edullinenvarainhankinnan lähde verrattuna esimerkiksi joukkovelkakirjalainoihin.Fiva sai useita talletuspankkitoiminnanedellytyksiin liittyviä yhteydenottoja, ja kaksi uutta toimijaajätti toimilupahakemuksen. Erityisesti ns. pikavippejäja kulutusluottoja yksityishenkilöille tarjoavat yrityksetovat osoittaneet kiinnostusta talletuspankkistatustakohtaan.Yksi ETA-valtiossa toimiluvan saanut luottolaitos, joka onvastaanottanut Suomesta talletuksia rajan yli, perustiloppuvuodesta Suomeen sivuliikkeen.Sijoituspalveluiden ja rahastosijoittamisenmarkkinoille edelleen uusia toimijoitaRahastoyhtiöiden perustaminen kiinnosti edelleen,vaikka rahastopääomat alkuvuonna vielä laskivat. Myösuusien sijoituspalveluyritysten toimilupahakemuksiajätettiin ja olemassa oleviin toimilupiin haettiin päivityksiäkertomusvuonna runsaasti. Markkinatilanteen kääntyminenei ole ainakaan vielä johtanut merkittäviin alaltapoistumisiin tai yhtiöiden sulautumisiin. Ensimmäinenmerkittävämpi toimijoiden yhdistyminen nähtiin alkusyksystä,kun Evli Pankki Oy osti varainhoitopalveluja tarjoavatCarnegie Kapitalförvaltning AB:n ja tämän kokonaanomistaman Carnegie Rahastoyhtiö Oy:n. Kesällä eQPankki Oy:n uudeksi omistajaksi tullut ruotsalainenNordnet Bank AB käynnisti puolestaan syksyllä eQPankin online-välitystoiminnan integroinnin osaksiNordnetin liiketoimintaa ja lopetti ydintoimintaansakuulumattomia liiketoimintoja.Eläkesäätiöitä ja -kassoja purettiinaiempia vuosia enemmänKertomusvuoden aikana yhteensä seitsemän työeläkelainsäädännönmukaista toimintaa harjoittavaa eläkesäätiöitätai -kassaa purettiin työeläkevakuutusyhtiöihin.Eläkesäätiön tai eläkekassan vakuutustoiminnan luovuttaminenvakuutusyhtiölle edellyttää valvojan suostumusta.Purkamisten määrä oli aikaisempia vuosia suurempi.Tämä merkitsi 18 %:n vähennystä eläkesäätiöidenja -kassojen yhteenlasketussa eläkevastuussa tai vastuuvelassa.Vuoden lopussa TyEL-eläkesäätiöitä ja-kassoja oli yhteensä 26.Sijoittaja- ja asiakasinformaation valvontaListayhtiöiden tulevaisuudennäkymätheikentyneessä taloudellisessa tilanteessaTaloudellisen toimintaympäristön heikkenemisen vuoksiFiva teki alkuvuodesta seurantaselvityksen tulevaisuudennäkymienantamisesta ja näkymien perusteluista senpohjalta, mitä yhtiöt olivat vuoden 2008 tilinpäätöstiedotteissaanesittäneet. Selvityksessä havaittiin, että kolmeneljästä yhtiöistä esitti tulosennusteen, kun aikaisemmassaselvityksessä määrä oli ollut 96 %. Epävarmataloustilanne näkyi myös siinä, että osa yhtiöistä luopuisegmenttikohtaisten näkymien esittämisestä. Toisaaltaosa yhtiöistä esitti aikaisempaa laajempaa informaatiotajoko antamalla yleisten näkymien sijaan tulosennusteentai konserninäkymän lisäksi segmenttikohtaisia näkymiä.Suurin osa yhtiöistä esitti tulosennusteen koko kuluvaltatilikaudelta, eikä epävarmuus siten näyttänyt vaikuttaneentulosennustekauden pituuteen. Fiva on esittänyt,että poikkeuksellisissa tilanteissa tulosennustetta voi28Finanssivalvonta | Toimintakertomus 2009