ten yhteistoimintaan - Doria
ten yhteistoimintaan - Doria
ten yhteistoimintaan - Doria
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
3.1 Yhteistyön käsitteen tarkastelu<br />
”Yhteistyöhön liittyy monia ulottuvuuksia, joiden tunnistaminen on tärkeää, jotta termin käyt-<br />
täjä voi esittää viestinsä ymmärrettävästi kohderyhmälleen 103 .”<br />
Yhteistyöllä on terminologisesti useita lähikäsitteitä. Tällaisia ovat esimerkiksi yhteistoiminta,<br />
verkottuminen, vuorovaikutus, rinnakkaiselo ja kumppanuus. Erityisesti yhteistyö ja yhteis-<br />
toiminta ovat kotimaisessa käsitteistössä hyvin lähellä toisiaan 104 . Usein niitä käytetään myös<br />
synonyymeinä toisilleen, jolloin käsitteiden hierarkkisella jaolla ei ole katsottu olevan merki-<br />
tystä. Englanniksi yhteistyötä kuvaavia käsitteitä ovat esimerkiksi cooperation ja collaborati-<br />
on.<br />
Termien epätarkka tulkinta on osin yleistä myös viranomais<strong>ten</strong> keskuudessa. Kuvaavaa on<br />
esimerkiksi, että Poliisin, Tullin ja Rajavartiolaitoksen välinen vakiintunut yhteistyömuoto on<br />
virallisesti nimetty yhteistoiminnaksi jo vuodesta 2001 alkaen. Sisäasiainministeriön vuonna<br />
2006 julkaisemassa muistiossa Harvaan asuttujen alueiden turvallisuuspalvelut, esiintyy kui-<br />
<strong>ten</strong>kin PTR-yhteistoiminnan ohella rinnakkain myös termi PTR-yhteistyö. 105<br />
Yhteistoiminnan käsitteistä on useita erilaisia määritelmiä. Viime vuosien kotimaisessa yh-<br />
teistoiminnan tutkimuksessa Oili Kinnunen (2007) ja Vesa Valtonen (2010) ovat lähestyneet<br />
yhteistyön käsitettä tukeutumalla muun muassa Freyn, Lohmeierin, Leen ja Tollefsonin teke-<br />
mään artikkeliin Measuring change in collaboration among school safety partners. Tässä<br />
artikkelissa tutkijat ovat kuvanneet taulukkoon yhteistyön ilmenemisen muotoja, sitoen siihen<br />
myös toimintaa tarkastelleiden tutkijoiden näkemyksiä. Artikkelissa yhteistyötä tarkasteltiin<br />
yhteisöjen ja organisaatioiden viitekehyksessä. 106 Valtosen mukaan Freyn (ja muut 2006)<br />
koostaman taulukon luokittelu muodostaakin varsin vakiintuneen käsityksen yhteistyön as-<br />
teista 107 . Kuvan 7 tarkoituksena on osoittaa eri tutkijoiden näkemyksiä organisaatioiden yh-<br />
teistoiminnan asteittaisesta kehityksestä rinnakkaiselosta yhteen kasvamiseen. Tässä tutki-<br />
muksessa tarkasteltavien viranomaisorganisaatioiden yhteistyöllä on pitkät perinteet ja toi-<br />
minnot ovat myös osin vakiintuneet viranomais<strong>ten</strong> arkirutiineiksi. Si<strong>ten</strong> toiminta voitaisiin<br />
103 Valtonen: (2010), s. 99.<br />
104 Valtonen: (2010), s. 102.<br />
105 Valtioneuvoston asetus poliisi-, tulli- ja rajavartioviranomais<strong>ten</strong> yhteistoiminnasta 22.3.2001/257, sekä Harvaan<br />
asuttujen alueiden turvallisuuspalvelut, sisäasiainministeriön julkaisuja 39/2006, tiivistelmä, s. 2.<br />
106 Frey Bruce, Lohmeier Jill, Lee Stephen ja Tollefson Nona: Measuring change in collaboration among school<br />
safety partners, American Journal of Evaluation, 2006, s. 384–385.<br />
107 Valtonen (2010), s. 104.<br />
36
Change language