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EVA 2007/geo-acp: Évaluation de la coopération de l’Union Européenne avec Djibouti– Rapport final (Volume II)
ECO Consult – AGEG – APRI – Euronet – IRAM – NCG
Le premier axe vise à renforcer la
compétitivité du pays et à créer une
croissance économique forte et
durable par : la poursuite des
politiques de stabilisation du cadre
macroéconomique et de réformes
structurelles, la mise en place d’un
cadre juridique et institutionnel
attractif pour l’investissement et la
levée des obstacles au
développement du secteur privé, la
promotion de la place de Djibouti
comme plateforme économique et
financière régionale, ainsi que le
développement des infrastructures
et la réduction du coût des facteurs
de production.
Le second axe vise à accélérer le
développement des ressources
humaines par la mise en œuvre de
programmes ciblés sur les zones de
pauvreté et les couches sociales
vulnérables (santé, éducation,
emploi, microfinance, assistance
aux populations vulnérables,
stratégie nationale d’intégration de
la femme).
Le troisième axe vise plus
spécifiquement à réduire la
pauvreté en améliorant l’accès des
pauvres à l’eau et aux services de
base dans les quartiers démunis de
Djibouti, dans les villes de
l’intérieur, et dans les zones rurales.
Le quatrième axe vise à promouvoir
la bonne gouvernance politique,
locale, économique et financière, à
renforcer les capacités de
L’Union Européenne s’est alignée sur les priorités de
cet axe en définissant l’appui macro-économique
comme un secteur de concentration, même si celui-ci a
été retiré plus tard. De plus, l’accent mis sur le
transport, l’eau et l’assainissement dans le 9 ème FED (et
la poursuite des initiatives du 8 ème FED pendant cette
période) indiquent clairement un appui aux priorités
établies par le Gouvernement pour les infrastructures. Il
faut noter que la responsabilité du développement des
infrastructures de transport a été (essentiellement)
transférée aux instances régionales au 9 ème FED.
On peut noter l’absence relative de soutien au
développement des capacités associées à cet axe, même
si l’Union Européenne et tous les autres bailleurs notent
dans leurs documents stratégiques que le manque de
capacité est un frein important au développement
économique, à la bonne gouvernance, et par conséquent
à la réduction de la pauvreté. Réf : DSP 9ème FED
L’Union Européenne n’a pas vraiment appuyé cet axe,
hormis dans la gestion des questions transversales sur
le genre qu’elle a abordées à travers ses interventions et
le potentiel qu’offraient les initiatives de
développement des ANE. Il faut noter que le DRSP ne
traite que superficiellement la priorité de gestion des
conflits et la réintégration des anciens combattants dans
la société, thèmes directement liés au développement
humain. Les 8 ème et 9 ème FED ainsi que le programme
régional du 9 ème FED contiennent tous des priorités
nationales concernant la démobilisation et la gestion
des conflits.
Il faut noter que le support macro-économique que
l’Union Européenne avait planifié proposait un soutien
spécifique à l’éducation et à la santé, notamment au
niveau de la mise en œuvre des politiques sectorielles.
Réf : DSP 9 ème FED
L’appui de l’Union Européenne au secteur
eau/assainissement dans la ville de Djibouti et ses
environs ruraux figure comme l’un des éléments
importants de l’appui de l’Union Européenne à cet axe.
Les stratégies de soutien à la décentralisation et au
développement des institutions locales de l’Union
Européenne dans le 9 ème FED indiquent un alignement
sur les priorités décrites dans cet axe. De la même
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