final-report-djibouti-vol2-20120614_fr

EVA 2007/geo-acp: Évaluation de la coopération de l’Union Européenne avec Djibouti– Rapport final (Volume II)
ECO Consult – AGEG – APRI – Euronet – IRAM – NCG
un soutien aux efforts de l’IGAD,
du COMESA et de l’Union
africaine, notamment concernant la
mise en œuvre du programme du
Nouveau
partenariat pour le développement
de l’Afrique (NEPAD) pour
Djibouti. Les quatre secteurs
identifiés pour les activités
régionales sont:
1) l’énergie, 2) les infrastructures
(port, routes, etc.) 3) la valorisation
des ressources humaines et 4)
l’agriculture.
À travers le NEPAD, le
Gouvernement voudrait faire de
Djibouti une «plateforme régionale
des services».
Finalement, le Gouvernement a
élaboré ce qu'il qualifie de
"programme de développement
économique et social" pour la
période 2006-2010.
d) INDS 2007 (Voir note cidessous)
Trois axes sont définis
dans cette initiative:
(i) promouvoir l'accessibilité aux
services sociaux de base par le
renforcement des
politiques sociales en matière
d'éducation, de santé, d'énergie et
de logement, ainsi que le
développement des infrastructures
routières, culturelles, et sportives
(ii) restructurer l'appareil productif
national afin de créer les emplois
Africaine. Ces programmes de soutien sont orientés
non seulement dans le sens de l’intégration des
systèmes d’administration règlementaires dans la
région, mais aussi dans celui de la gestion des conflits
et de l’amélioration des niveaux des échanges
commerciaux intra et extrarégionaux, notamment avec
l’UE. L’Union Européenne est notamment impliquée
dans les routes et les réseaux d’interconnexions
énergétiques.
Ce programme ne fait pas partie de la logique de la
Feuille de route à proprement parler. Il est la
transposition en projets et interventions dans les
secteurs clés du pays, des actions prioritaires déjà
définies dans les dispositions de la loi d'orientation
économique et sociale pour la décennie 2001-2010 et
dans le DSRP (toutes les versions). Il ne s'agit donc pas
de valider la cohérence et l'alignement des priorités de
l’Union Européenne sur ce "programme".
Concerne essentiellement le 10 ème FED
L’Union Européenne spécifie que son secteur de
concentration est l’eau/assainissement et l’énergie, ce
qui implique nécessairement l’accès aux services de
base. L’objectif de cette orientation ne rentre pas
nécessairement sous la rubrique « social », car elle est
plutôt orientée vers les politiques et les services
concernant les écoles, les services de santé, etc.
Néanmoins, le 10 ème FED prévoit de soutenir
l’achèvement de la Route 1 via l’IGAD, impliquant
qu’au moins au niveau régional, cet axe sera pris en
compte par l’Union Européenne. La raison d’être
principale de ce dernier est la facilitation des transports
de marchandises du port de Djibouti jusqu’en Éthiopie,
et non l’accès aux services de base dans les régions
éloignées; ces « bénéfices » sont donc plutôt indirects,
bien que réels. Réf : DSP 10 ème FED et CRIS
L’Union Européenne ne participe qu’indirectement à
cette priorité, via les barrages et les routes.
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