final-report-djibouti-vol2-20120614_fr

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EVA 2007/geo-acp: Évaluation de la coopération de l’Union Européenne avec Djibouti – Rapport final (Volume II) ECO Consult – AGEG – APRI – Euronet – IRAM – NCG Critère de Jugement 1.3 Les objectifs de la stratégie de développement exprimés dans les DSP, et reflétés dans les instruments et approches spécifiés dans le même document reflètent les besoins des plus pauvres dans le pays. Analyse du CJ 1.3 : Bien que les objectifs de développement inclus dans les DSP reflètent une volonté de prise en compte des besoins des plus pauvres du pays, ceux-ci n’ont pas été les bénéficiaires directs de bon nombre des interventions de l’Union Européenne (définies par les montants budgétés ou contractés). Bien au contraire, les bénéficiaires des projets de construction de route ont été les Éthiopiens et les plus riches du pays. Analyse des indicateurs 1.3.1 Perceptions des bailleurs de fonds sur l’orientation (favorisant les pauvres) de la coopération de l’Union Européenne avec Djibouti. Plusieurs autres bailleurs perçoivent la Commission européenne comme un partenaire privilégié du pays dans le développement des infrastructures (routes, systèmes d’adduction eau et assainissement, rocades, distribution électrique, barrages, etc.). Les bailleurs ne connaissent pas les autres types d’interventions impliquant surtout les ANE ou les instruments non-programmables. L’équipe d’évaluation a noté que la Commission européenne n’a jamais mis sur pied un programme pour la visibilité au Djibouti même si un programme de grande envergure existe en Éthiopie. Une analyse a démontré que plusieurs activités exécutées en Éthiopie auraient pu être organisées pour Djibouti par les mêmes agents à Addis. Ceci renforce la conclusion de l’équipe selon laquelle Djibouti n’était aucunement une priorité pour la DUE d’Addis. (Voir EAMR Éthiopie en date du 10 Juillet 2009) 1.3.2 Niveau moyen du revenu des familles qui bénéficient directement des interventions de l’Union Européenne dans le secteur eau/assainissement. Les données relatives à cet indicateur ne sont pas disponibles auprès des instances chargées des statistiques nationales dans le pays. Il y a cependant trois façons d’aborder cette question et de faire une approximation. La première consiste à étudier en profondeur les documents analytiques et les études de faisabilité de diverses interventions de la Commission européenne afin d’y préciser les cibles. Cette analyse indique qu’une bonne partie des budgets alloués au PIR et au PIN n’ont qu’un effet indirect ou encore marginal sur les pauvres du pays. Le tableau suivant, tiré de l’inventaire CRIS, donne un aperçu de l’importance des pauvres en tant que bénéficiaire dans les interventions de l’Union Européenne. 14
EVA 2007/geo-acp: Évaluation de la coopération de l’Union Européenne avec Djibouti– Rapport final (Volume II) ECO Consult – AGEG – APRI – Euronet – IRAM – NCG Tableau 1 : Inventaire des Projets et Programmes dans la période d’évaluation au Djibouti PIN/ PIR PIN 10 PIN 10 PIN 10 PIN 9 PIN 9 PIN 9 PIN 9 PIN 9 PIN 9 PIN 9 PIN 8 PIN 8 PIN 8 PIN 8 FED Titre de l'intervention Statut FACILITE DE COOPERATION TECHNIQUE (FCT III) Prolongement de la réhabilitation du Corridor Sud (Carrefour d'Arta- Guélilé) sur 10,2 km Aide alimentaire aux groupes vulnérables FACILITE DE COOPERATION TECHNIQUE (FCT) Projet d’Appui à la décentralisation Projet d’Appui au Renforcement des capacités et à l’Information des ANE (projet ARIANE) Eau et assainissement - Réhabilitation du Quartier 4 Programme d’investissements pour l’assainissement liquide et la gestion des déchets solides de la ville de Djibouti Facilité de coopération technique (FCT) PROJET D'APPUI A L'ORDONNATEUR NATIONAL DU FED APPUI A LA PROGRAMMATION DU 9èmeME FED BANQUE NATIONALE DJIBOUTI INFORMATISATION COMPTABILITE SEMINAIRE GESTION CYCLE DE PROJETS APPUI A LA REINSTALLATION DES POPULATIONS DEPLACEES 15 Valeur du contrat Déboursés En Cours - - M Prévisionnel - - P Prévisionnel - - I En Cours 2,394,359 2,385,859 M En Cours 600,000 302,956 P En Cours 199,992 119,995 I En Cours 8,645,530 4,999,505 I En Cours - - I En Cours 451,050 377,861 M En Cours 293,524 194,566 N Fermé 65,022 65,022 N Fermé - - N Fermé - - N En Cours 1,999,525 1,999,525 I Bénéfices aux pauvres (I=Important P=Peu M=Marginal N=Négligeable
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