final-report-djibouti-vol2-20120614_fr

EVA 2007/geo-acp: Évaluation de la coopération de l’Union Européenne avec Djibouti– Rapport final (Volume II)
ECO Consult – AGEG – APRI – Euronet – IRAM – NCG
ANNEXE 1: MATRICE DES ANALYSES DES CRITERES DE
JUGEMENT
QE 1 : Dans quelle mesure la stratégie de coopération de l’Union Européenne reflète-telle
les besoins de la population et les priorités officiellement explicitées du pays ?
Critère de Jugement 1.1 : Les priorités stratégiques de l’Union Européenne (COMM) sont un
sous-ensemble logique des priorités publiées du Gouvernement.
Analyse globale du CJ 1.1 :
Même si les objectifs stratégiques du Gouvernement de Djibouti (Gouvernement) ont pour la
plupart été exprimés en termes généraux, les priorités stratégiques de l’Union Européenne
reflètent les orientations de ces objectifs. Les priorités régionales de l’Union Européenne ont
aussi reflété les orientations et stratégies des organismes d’intégration tels que le NEPAD,
ESA-IO et IGAD (en ce qui concerne la mise en œuvre de leurs programmes à Djibouti). La
mise en œuvre des interventions a rencontré un manque d’orientations communes, et de
coordination et a souffert des faibles capacités institutionnelles au sein de ces organismes. La
coordination inopérante entre bailleurs, mais aussi entre ces derniers et le Gouvernement a
laissé échapper des opportunités d’effets de levier, surtout dans le domaine de la gouvernance.
La poursuite d’installations d’interconnexions électriques à Djibouti dans l’absence de
stratégie sectorielle et de cadre réglementaire fixés par le Gouvernement est un cas
préoccupant. D’autant que des conclusions de l’Union Européenne concernant les leçons
apprises à Djibouti dans d’autres secteurs ont déjà révélé ce problème.
Analyse des indicateurs
1.1.1 Niveau de correspondance entre les objectifs de l’Union Européenne exprimés dans les
DSP et les objectifs du Gouvernement exprimés dans ses documents officiels de stratégie de
développement ; la correspondance sera établie en comparant les priorités indiquées et
financées par le Gouvernement avec les stratégies de coopération de l’Union Européenne
dans une période parallèle.
Document Stratégique du
Gouvernement
a) Plan D’Action National,
Conférence de la CNUCED
sur les Pays Moins Avancés
(PMA) (mai 2001) DRSP
intérimaire (plusieurs
versions, une série de
politiques sectorielles en eau,
éducation, santé et autres.
Réponse de l’Union Européenne
Couvrant essentiellement le 8ème FED
Le document stratégique de coopération (DSC) du 9 ème
FED indique qu’il n’existe pas pour l’instant de vision
globale et que les objectifs restent très généraux. Ils se
limitent souvent à l’identification de secteurs
prioritaires et ne sont pas soutenus par des stratégies et
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