Migration au Mali : Profil National 2009 - IOM Publications

peu probable que cela se traduise par une hausse des investissements, sauf à
s’appuyer sur les associations. Une grande partie des transactions empruntent
les voies informelles.
Une deuxième grande question en matière de politique migratoire est
la valorisation du capital humain de la diaspora. Les migrations internationales
des travailleurs qualifiés suscitent aujourd’hui un vif débat relatif à un échange
inégal entre pays du Sud et Nord (fuite des cerveaux). Sans avoir de données
précises, on peut affirmer que le nombre de migrants qualifiés maliens est
important et s’accroît. Cela pourrait être mis en relation avec la faiblesse
des perspectives d’emploi dans le pays. Selon L’EMMU 1992/1993, 40 % des
migrations internationales sont motivées par la recherche de travail. Selon les
données de l’Enquête permanente auprès des ménages (EPAM), en 2004, au
niveau national, le taux de chômage des personnes ayant un niveau d’instruction
secondaire, secondaire technique ou professionnel (CAP et BT) atteignait 30,8 %.
Pour les personnes de niveau d’instruction supérieur (licence, maîtrise et plus),
le taux de chômage atteignait 19,4 %. A ce phénomène contribue également
la proportion de plus en plus élevée d’étudiants maliens qui vont étudier à
l’extérieur du pays. En 2006, l’UNESCO estimait le nombre de Maliens étudiant
à l’extérieur à plus de 3 000, soit environ 10 % du total des étudiants maliens (cf.
tableau 31, annexe I). Une bonne partie de ces étudiants choisit de s’installer et
de travailler dans leur pays d’étude ou dans d’autres pays étrangers. Le Pr. Oumar
H. Dicko, Ministre des Maliens de l’Extérieur et de l’Intégration africaine, dans
son discours d’ouverture aux Journées de consultations Mali/Union européenne
(26 septembre 2006), estimait que « la fuite des cerveaux constitue le coût le
plus significatif de la migration pour les pays africains, compte tenu du stock
limité de personnel qualifié dans ces pays ».
La solution consisterait d’une part à mettre en place des mesures incitatives
visant à retenir les candidats au départ disposant d’une bonne qualification,
notamment par des aides à la création d’entreprises, une augmentation des
rémunérations, etc., et d’autre part à faciliter le retour des émigrants qualifiés.
L’approche adoptée au Mali agit sur ces deux fronts. Cependant, le rôle des
initiatives développées dans ce sens n’est pas tant de promouvoir le retour des
migrants qualifiés que de les inciter à participer positivement au développement
de leur pays en donnant de leur personne et en apportant un savoir-faire
technologique. C’est dans ce contexte qu’est né le projet TOKTEN (Transfer of
Knowledge Through Expatriate Nationals, en français Transfert de connaissances
par l’intermédiaire des nationaux expatriés). Le principe de ce programme est
de permettre aux migrants hautement qualifiés installés de façon permanente à
l’étranger de mettre à disposition de leur pays d’origine leur expérience et leur
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