Migration au Mali : Profil National 2009 - IOM Publications

expertise, par des consultations de courte durée. Le programme TOKTEN couvre
près de 50 pays d’Afrique, d’Asie, d’Amérique du Nord et d’Europe, et poursuit
quatre objectifs principaux :
- faire bénéficier les pays en développement des compétences de leurs
cadres installés à l’étranger ;
- élaborer une base de données des cadres nationaux installés à l’étranger ;
- identifier les institutions nationales susceptibles de bénéficier de l’expertise
des cadres expatriés ;
- établir un lien direct entre les cadres expatriés et leurs collègues nationaux.
Le programme TOKTEN est mis en œuvre au Mali depuis 1998. Il a permis
la constitution d’un répertoire de 282 cadres volontaires au 31 décembre
2007, et la réalisation de 429 missions d’enseignement. Ces missions prennent
la forme de cours magistraux, de conférences scientifiques, d’encadrement
de thèses, de formations continues, et ont été effectuées par près de 150
nationaux expatriés. Par ailleurs, 16 accords de coopérations interuniversitaires
ont été signés dans les domaines de la recherche et de l’enseignement, de la
valorisation de la médecine traditionnelle et des échanges de chercheurs. Le
budget de ce programme s’élevait en 2005 à 263 000 euros ; il était financé par
le PNUD (53 %), le gouvernement malien (29 %), la Coopération française (13 %)
et l’UNESCO (6 %).
Ainsi, le programme TOKTEN s’inscrit dans la même logique que le projet
Codéveloppement : valoriser l’expérience des migrants qualifiés à partir d’actions
de renforcement des capacités du milieu de départ. De plus, ce projet répond à un
véritable manque en matière de formations supérieures. Les évaluations récentes
de ces deux politiques/programmes migratoires (CARIM, 2008) attestent qu’ils
ont atteint des résultats probants et contribuent au renforcement des bénéfices
de la migration pour le développement du Mali. Cependant plusieurs limites de
ces programmes ont été signalées, et des recommandations ont été formulées.
En ce qui concerne TOKTEN, selon Mirabet et Gendreau (2007), plusieurs
limites doivent être relevées : « Premièrement, s’il est tout à fait intéressant que
ce programme touche près de 50 pays, on constate que les échanges d’expérience
avec les autres pays sont quasi-inexistants. Deuxièmement, la réalisation des
missions de formation ne doit pas être une fin en soi ; elles doivent s’inscrire
dans une logique de structuration du système éducatif malien. Troisièmement,
les missions réalisées semblent plus le fait d’actions de bonne volonté de la part
des migrants que d’une relation institutionnelle entre l’Université de Bamako
et ses homologues étrangères. Enfin, il serait sans doute pertinent d’élargir le
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